CE-merkittyjen rakennustuotteiden kelpoisuus ja käyttö rakennuksissa : Rakennusvalvonnan näkökulma

Abstract

Kuntien rakennusvalvontaviranomaiset ovat haasteen edessä, kun raken-nustuotteiden CE-merkintä tulee pakolliseksi 1.7.2013. Euroopan Unionin rakennustuoteasetus astuu silloin voimaan kaikilta osin. Kansalliset päällekkäiset säädökset tulee olla silloin kumottu.

CE-merkittyjen rakennustuotteiden kelpoisuudesta on laadittu opinnäytetyö Helsingin rakennusvalvontaviraston toimeksiannosta. Tavoitteena työssä on ollut kerätä koulutusaineistoa CE-merkittyjen rakennustuotteiden kelpoisuudesta ja käytöstä rakentamisessa.

Koulutusaineiston kokoaminen toteutettiin aineisto- ja kyselytutkimuksena. Aineistoa tarkasteltiin kvalitatiivisesti ja rakennusvalvonnan näkökulmasta. Aineistotutkimuksen tietopohjana ovat olleet Euroopan Unionin rakennustuotedirektiivi ja rakennustuoteasetus, maankäyttö- ja rakennuslaki sekä -asetus, rakentamismääräyskokoelma ja alan julkaisut. Tutkimuksella koottiin tietoa CE-merkintäjärjestelmästä ja rakennustuotteiden kelpoisuuden osoittamisesta CE-merkinnässä ilmoitettavien ominaisuuksien perusteella.

Kyselytutkimuksella tarkasteltiin rakennusvalvonnan menettelyjä ja niiden toimivuutta rakennustuotteiden kelpoisuuden arvioinnissa sekä koulutus- ja kehittämistarpeita. Kysely toteutettiin nettikyselynä rakennustarkastusyhdistys RTY ry:n jäsenille. Tutkimuksella kerättiin tietoa, miten rakennusvalvonnoissa koetaan CE-merkinnän pakolliseksi tulo, miten rakennusvalvonnat ovat saaneet ja haluaisivat saada tietoa CE-merkittyjen tuotteiden käytöstä rakentamisessa.

CE-merkintäjärjestelmästä ja tuotteiden kelpoisuudenarviointimenettelyistä kerätyn aineiston pohjalta tullaan laatimaan koulutusmateriaalia, jossa huomioidaan myös tulevat lainsäädännön muutokset. Rakennusvalvontojen tulee varautua CE-merkinnän pakolliseksi tuloon ja varmistaa, että rakennusvalvonnan lupa- ja tarkastustehtäviä hoitavilla on perustiedot rakennustuotteiden kelpoisuuden osoittamisesta CE-merkinnällä.

The Building Control Authorities are facing a challenge when the CE marking of construction products will be required from 1.7.2013 onwards. The Construction Product Regulation of the European Union shall then in its entirety come into force. National regulations that are in contradiction with The Construction Product Regulation should be abrogated. This Master’s Thesis “CE marked construction products and their compliance with regulations of construction works” has made with commission of Helsinki City Building Control Authorities. Meaning of the Master’s thesis work has being to collect educational material of that issue.

Educational material was collected as material and inquiry research. This material was examined qualitatively from the authorities’ perspective. The database of the material research has been the Construction Product Directive and Regulation of the European Union, the Finnish Law and Regulation of land use and building, the National Building Specifications and publications. The goal of this Thesis work was to collect educational material of the validity and usage of CE marked construction product in building construction.

The building authority’s assessment procedures of the validity of construction products, the functionality of procedures and the demands to education and development were examined with inquiry research. The poll to the members of “Rakennustarkastusyhdistys RTY ry” was carried out a web-based survey. The goal was to collect information of how the authorities experience the CE marking coming obligatory, how they have received information about the usage of CE marked products and what further information they would like to get.

The collected information about the CE marking system and the evaluation process of the validity of building products shall be used as basis for the new training material. Future changes in regulations shall be taken in account. The Authorities shall be prepared themselves to compulsory CE marking. Everybody involved in the building permit and inspection of the construction works should have basic knowledge of how the validity of building products can be proven by CE marking.