Taksinkuljettajan ammattipätevyyttä koskevan lain elinkaari ja lupamenettely

Abstract

Laki taksinkuljettajan ammattipätevyydestä astui voimaan 1.1.2010. Lain mukaan kaikkien tak-sinkuljettajien on uusittava ajolupansa 31.12.2014 mennessä ja tämän jälkeen lupa tulee uusia aina viiden vuoden välein, kunnes hakija täyttää 70 vuotta. Ajolupa myönnetään poliisin lupayk-sikössä. Tämä opinnäytetyö on tehty toimeksiantona Varsinais-Suomen poliisilaitoksen, Turun pääpoliisiaseman lupayksikköä varten. Työn tavoitteena oli luoda toimeksiantajayrityksen sisäi-seen käyttöön kuvaus taksinkuljettajan ajoluvan hakemusprosessista sekä yksityiskohtaiset ja selkeät ohjeet ajoluvan myöntämisestä. Ohjeiden tarkoituksena on helpottaa toimistosihteerien työtä ja edistää joustavampaa ja asiantuntevampaa asiakaspalvelua.

Työn teoriaosa käsittelee lain elinkaarta, lain valmistelusta päätöksen tekoon ja lakien vaikutuk-seen sekä kytkentä takaisin lain valmisteluun. Asiaa on käsitelty taksinkuljettajien ammattipäte-vyyttä koskevan lain elinkaaren mukaisesti. Teoriaosuuden lähteinä on käytetty Talan teosta Lakien laadinta ja vaikutukset sekä lain taksinkuljettajan ammattipätevyydestä laadintaan liittyviä internetsivustoja.

Työn toiminnallisessa osassa on kuvattu yksityiskohtaisesti ajolupahakemuksen käsittelyä ja myöntämistä aina valmiin ajoluvan luovuttamiseen asti. Työssä on lisäksi esitetty ajoluvan pe-ruuttamista koskevaa käytäntöä. Käsikirja on toteutettu käyttäen hyväksi poliisin sisäistä materi-aalia, kuten Sisäasiainministeriön tiedotetta taksinkuljettajan ammattipätevyyttä koskevan lain voimaan tulosta, Poliisihallituksen ohjeita ajokieltoon määräämisestä ja varoituksen antamisesta taksinkuljettajan ammattipätevyydestä annetun lain mukaisesti sekä Varsinais-Suomen poliisi-laitoksen ohjeita taksinkuljettajan ajoluvan peruuttamisesta.

Tietojen syventämiseen käytettyjen avointen haastattelujen perusteella laki taksinkuljettajien ammattipätevyydestä koettiin hyvin tarpeelliseksi. Taksinkuljettajien ammattitaidon kehittämi-nen, asiakaspalvelun ja kuljetusten turvallisuuden parantaminen sekä liikenneturvallisuuden lisääminen ovat asioita, jotka luovat toimivan taksiliikenteen ja lisäävät omalta osaltaan alan arvostusta ja houkuttelevuutta.

The Act about professional competence of taxi drivers came into effect on the 1st of January, 2010. According to the law, all taxi drivers must renew their driving permit by the 31st of Decem-ber, 2014 and after this every five years until the applicant turns seventy. Taxi-driver licenses are issued by the police. This thesis was compiled as an assignment for the licensing unit of Turku Head Police Station and is meant for their internal use. The objectives of the thesis are to describe the application process for the taxi driver license and to create detailed and clear in-structions for granting the driving permit. The instructions are intended as a reference for the secretaries and a support for more flexible and professional customer service.

The theory part of the thesis covers the whole life cycle of the law, from drafting the law to the decision making and to the effects of the law, making also the connection back from the affects to the drafting of the law. Tala’s book “Lakien laadinta ja vaikutukset” was used as a reference for the theory part, as well as online resources related to the law for cabdrivers’ professional qualifications.

The practical part of the thesis describes in detail the process of applying for the driving permit, from handling and approving the application to handing over the ready license to the customer. In addition, it contains the process for cancelling a driving permit. The handbook was created based on the internal material from the police, such as information given by the Ministry of the Interior about the law for cabdrivers’ professional qualifications coming into effect, instructions from the National Police Board about ordering a driving ban and giving a warning according to the law for cabdrivers’ professional qualifications and the instructions of Turku Head Police Station for cancelling a driving permit.

According to the interviews conducted as a part of the thesis, the law for taxi-drivers’ profes-sional qualifications was considered important. Increasing the professional skills of the taxi-drivers, improving the customer service and getting better road safety are necessary for creat-ing a working taxi business and add to the respect and attractiveness of the field.