Varhaiseläkkeelle siirtyvän henkilöstön kustannusvaikutukset kunnassa

Abstract

Työn tavoitteena oli selvittää varhaiseläkkeelle siirtyvän henkilöstön kustannusvaikutukset kunnassa. Kannattaako organisaation ja millä hinnalla päästää tai jopa maksaa työntekijöitä varhaiseläkkeelle. Toinen tavoite oli saada yksinkertainen laskentamalli henkilöstösuunnittelun ja päätöksen tueksi.

Teoriaosuudessa selvitettiin Suomen työeläkejärjestelmää ja eläkelainsäädäntöä. Käytiin läpi kunnalliset eläkelajit ja kunnallisten eläkkeiden rahoitus. Tarkemmin tarkastelun kohteena olivat kuntien varhaiseläkemaksut ja niiden määräytyminen.

Tutkimuksessa on tarkasteltu Jyväskylän kaupungin ja Korpilahden kunnan eläkemaksuja. Kuntien eläkevakuutus on kunta-alan pääasiallinen eläkelaitos. Sen julkaisuista ja extranet - verkkopalvelusta on kerätty tietoa, joiden avulla on tehty laskentamalli varhaiseläkemaksun määrittämiseksi karkealla tasolla. Näiden tietojen avulla on laadittu toinen laskuri menetetyn palkan tai eläkkeen korvaamisesta työntekijälle.

Työn tuloksena voidaan todeta, että henkilöstön eläkemenojen suunnittelu on monen asian summa. Asiaan kannattaa paneutua ennen organisaation muutoksia. Ennenaikaiselle eläkkeelle siirtyneet työntekijät saattavat aiheuttaa huomattavia lisämaksuja kuntatyönantajan eläkemaksuihin. Myöskään töiden siirtäminen ulkopuolisille yrittäjille ei vapauta kuntia aiemmista eläkevastuista. Samoin lakkautetut yksiköt jättävät usein jälkeensä eläkevastuut.

The objective of the thesis was to examine the cost effects of the personnel taking an early retirement pension in the municipality. Is it profitable, and at which cost, to let employees leave on an early retirement pension or, moreover, pay them to leave? The second objective was to develop a simple calculation model to support the human resource planning and decision making.

In the theory part Finland's employee pension scheme and legislation were examined. The municipal pension categories and financing of municipal pensions were explored. The subject of the closer examination was early retirement pension contributions of municipalities, and how they were composed of.

The pension contributions of the City of Jyväskylä and the Municipality of Korpilahti were examined. The Local Government Pensions Institution is the main pension institution in the municipality field. Information was collected from the publications and the extranet online service of The Local Government Pensions Institution. Based on this information, a calculation model to determine a pension contribution on a rough level was made. Furthermore, another calculation model to calculate the amount to substitute the loss of salary or pension of a retired employee, was made.

The results of the study show that planning the pension expenditures of the personnel is a sum of many factors. The employees leaving for an early retirement pension can cause remarkable additional charges. The outsourcing of the business does not absolve the municipalities of earlier pension expenditure. Equally, the closed units often still remain responsible for the pension expenditure.