Seutuverkkojen rahoitus ja laskentatoimi : Hyvien käytäntöjen suuntaviivoja

Abstract

Toimeksiantajana tässä opinnäytetyössä toimi verkko-osuuskunta Kuuskaista. Opinnäytetyö on osa verkko-osuuskunta Kuuskaistan, Suomen Seutuverkot ry:n ja Euroopan Unionin Maakunnan verkonrakennuspalveluiden kehittämishanketta. Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli säästää uusien verkonrakennushankkeiden aikaa laatimalla ohjeistus hyviksi todetuista käytännöistä. Valmis ohjeistus löytyy tämän opinnäytetyön liitteenä.

Opinnäytetyön tarkoituksena oli selvittää seutuverkkojen laskentatoimen organisointitapoja ja ulkopuolisen rahoituksen lähteitä. Laskentatoimen osuudessa tutustuttiin ulkoisen ja sisäisen laskentatoimen organisointitapoihin. Ulkopuolisen rahoituksen osuudessa selvitettiin seutuverkkojen kokemuksia ulkopuolisesta rahoituksesta, sen käytöstä ja raportoinnista.

Opinnäytetyöhön kuuluva tutkimus suoritettiin haastattelemalla puolistrukturoidusti neljää seutuverkon laskentatoimesta vastaavaa henkilöä syksyllä 2012. Vastauksista etsittiin seutuverkoille hyödyllistä kokemukseen perustuvaa tietoa rahoituksesta ja laskentatoimesta. Pohjatietoa toimintaympäristöstä sekä perustietoa rahoituksesta ja laskentatoimesta saatiin artikkeleista, uutisista, rahoittajien julkaisuista sekä kirjallisuudesta.

Tärkeimmiksi rahoittajiksi tutkimuksen perusteella nousivat Euroopan Unioni, kunnat ja pankit sekä seutuverkkojen jäsenet ja asiakkaat. Rahoitusprosessia hoidetaan rutinoituneesti ja luodut rakenteet on todettu toimiviksi. Sisäistä laskentaa seutuverkoissa tehdään verrattain vähän. Tavallisimpia laskelmia ovat investointilaskelmat, joita tehdään rahoitusprosessien alkuvaiheissa. Ulkoisen laskentatoimen prosessit on haastatelluissa seutuverkoissa ulkoistettu joko kokonaan tai osittain tai ne tehdään kokonaisuudessaan itsenäisesti.

Haastatellut seutuverkot tunnistavat sisäisen laskennan merkityksen yrityksen toiminnan ja kehittymisen kannalta, mutta tekevät sitä harvoin. Yrityksen menestyksekkään tulevaisuuden kannalta sisäisen laskentatoimen prosessien lisäämistä kannattaa kuitenkin harkita. Ulkoinen laskentatoimi on merkityksellinen osa-alue yrityksen jokapäiväisessä toiminnassa. Tämän takia onkin tärkeää, että ulkoinen laskentatoimi pystytään hoitamaan yritykselle sopivalla tavalla, oli se sitten mikä tahansa.

The commissioning organisation for this thesis was a cooperative regional network called Kuuskaista. This thesis is part of a project for developing regional networks. The operational and funding participants in this project are Kuuskaista, the Finnish Regional Networks Association and the European Union. The purpose of this thesis was to save time in new regional network-building projects by drawing up guidelines about good practice. The complete set of guidelines can be found in the appendices of this thesis.

The aim of this thesis was to identify good management and financial accounting prac-tices, and useful sources of external funding for regional networks. In the financial and management accounting area, the focus was on organising styles. The section on external funding focuses on its use and reporting procedures.

The survey included in this thesis was conducted in the autumn of 2012 using semi-structured interviews. The interviewees were personnel from four different regional networks. The gathered responses were analysed for experience-based information about financing and accounting that might be beneficial to other regional networks. Background information about operating environments as well as basic knowledge of financing and accounting were sought in articles, news reports, publications and litera-ture.

According to the research findings, the most important funding organizations are the European Union, municipalities and banks, as well as members and customers of the regional networks themselves. The funding processes are managed in an experienced way and the structures created have been found to be useful. Management accounting is practised relatively little. The processes of financial accounting are outsourced partly or wholly, or the processes are carried out independently by the regional network organisa-tion.

The interviewees recognised the importance of management accounting and how it re-lates to the development and success of the company, but it is rarely practised. Never-theless, in view of the fact that management accounting is a key to successful develop-ment, its use is highly recommended in the guidelines for good practice. Financial ac-counting, on the other hand, is a significant part of companies’ everyday operations. For this reason it is important that financial accounting is organised so that it meets the company’s needs in the best possible way, whether it is outsourced or not.