Metsästyksenvalvonnan nykytilan selvitys ja kehitystyö riistanhoitoyhdistyksissä

Abstract

Suomessa metsästyksenvalvontaa suorittavat viranomaiset, riistanhoitoyhdistysten metsästyksenvalvojat sekä maanomistajat ja metsästysoikeuden haltijat. Tässä opinnäytetyössä metsästyksenvalvontaa tarkastellaan riistanhoitoyhdistysten suorittaman metsästyksenvalvonnan kautta. Taustaksi luodaan katsaus riistanhoitoyhdistysten suorittamaan valvontaan vuoden 2019 valvontamäärien osalta. Pääpaino selvitystyössä oli etsiä keinoja riistanhoitoyhdistysten metsästyksenvalvojien suorittaman valvonnan helpottamiseen ja kehittämiseen. Kehitystyön tueksi laadittiin valvontaa kartoittava kysely, joka lähetettiin Suomen riistanhoitoyhdistysten toiminnanohjaajille sekä metsästyksenvalvojille, yhteensä 2183 henkilölle. Kyselyn vastausprosentti oli korkea, sillä noin puolet kyselyn saaneista vastasi siihen.

Kyselyllä selvitettiin metsästyksenvalvojien ja toiminnanohjaajien näkemyksiä niistä oletetuista tekijöistä, jotka vähentävät suoritettujen valvontojen määrää, sekä sitä, miten valvontaa tulisi kehittää. Lisäksi kyselyllä selvitettiin, mihin asioihin valvontaa tulisi suunnata. Kyselyn perusteella esteiksi valvonnan toteutumiselle esiin nousivat metsästyksenvalvonnan mielekkyys talkootyön muotona sekä valvojien liian pienet toimivaltuudet. Valvontaa edistäviksi toimiksi vastaajat mainitsivat muun muassa seuraavia toimia: riistanhoitoyhdistyksille osoitetaan enemmän taloudellisia varoja valvontaan ja riistanhoitoyhdistys kasvattaa rooliaan viranomaisten ja metsästyksenvalvojien välisessä verkostoitumisessa. Valvonnan resursseja toivottiin jatkossa suunnattavan yleisiin laillisuus- ja luvallisuusasioihin.

Opinnäytetyössä esitetään joukko kehitysehdotuksia, jotka on laadittu pääosin kyselystä saatujen tulosten perusteella. Ehdotuksiin sisältyy muun muassa valvontaan liittyvää koulutusta, yleistä resurssien lisäämistä, viranomaisyhteistyön lisäämistä sekä valvonnan selkeämpää organisointia. Opinnäytetyö on luonteeltaan selvitystyö, ja se kuvaa kyselyn osalta riistanhoitoyhdistysten suorittamaa metsästyksenvalvontaa enimmäkseen valvontaa suorittavien henkilöiden mutta myös toiminnanohjaajien näkökulmasta.

In Finland, hunting is controlled by several parties such as: the authorities, volunteer controllers in game management associations, landowners and persons with hunting rights. In this thesis, the focus is on the monitoring and controlling carried out by volunteers of game management associations. As a base for the report a survey of controlling carried out in 2019 by volunteers of game management associates has been used. The purpose of the survey is to find out how controlling could be developed for future purposes. The survey was sent out to 2183 executive persons and volunteers in game management associations. The response rate was exceptionally high, being approximately fifty percent.

The purpose of the questionnaire survey was to find out views on the factors that reduce the monitoring and controlling carried out, how these should be developed and to what focus on. It was found out that working as a volunteer and limited powers of volunteers reduce the amount of controlling carried out. The responses made it evident that promoting the amount of controlling carried out could be done by allowing more financial resources to game management associations. In addition, game management association should have a greater role in co-operation with the authorities. More resources within hunting controlling were hoped to be aimed in future to legal- and permission matters in general.

As a result of this report, proposals for development actions are presented based on the answers of the questionnaire. Proposals include increasing the amount of education and knowledge, additional resources in general, increasing co-operation with authorities and clarifying structure of how the monitoring and controlling are carried out. This thesis is report on how the volunteer executive persons at game management associations view hunting controlling carried out.