Lupaprosessiohjeen laatiminen Fennovoima Oy:n FH1-projektille

Abstract

Opinnäytetyön aiheena oli laatia lupaprosessiohjeistus Fennovoima Oy:n FH1-projektiin. Yrityksessä tehtiin mittava johtamisjärjestelmän uudistus vuonna 2020 ja kehityksen myötä myös henkilölupaprosessi päivitettiin. Sovellettavien lainsäädäntöjen ja yrityksen käytäntöjen muuttuminen johtivat siihen, että ohjeistukset eivät olleet ajantasaisia ja lupaprosessiohje tuli kirjoittaa uusiksi. Fennovoiman päivitetty lupaprosessi kehitettiin vastaamaan Suomen lainsäädännön vaatimuksia rakennustyömaan osalta, sekä Fennovoiman omaa turvallisuustasoa ydinvoimalaitoksen turvallisuuskulttuurin näkökulmasta.

Tavoitteena kehittämistehtävällä pidettiin sitä, että Fennovoima saa operatiivisia toimintoja ohjaavan dokumentaation lupaprosessin eri sidosryhmille. Ohjeen tuli olla selkeä ja sellaisenaan riittävä, jotta lupaprosessin sidosryhmät hallitsevat oman vastuualueensa tehtävät ja kykenevät edistämään prosessia. Lupaprosessiohje kertoo mitä sidosryhmiltä edellytetään missäkin prosessin vaiheessa ja myös, miten asiat tulee tehdä. Kehitystehtävästä syntyvä englanninkielinen ohje oli merkittävässä roolissa koko ydinvoimalaitosprojektin etenemistä tarkasteltaessa ja tästä syystä tärkeä toimeksiantajalle. Ohje varmistaa henkilölupaprosessin laatua sekä tehostaa koko prosessia.

Ennen ohjeistuksen laatimista perehdyttiin kattavasti sovellettaviin lainkohtiin, riskienhallinnan ja laadun teoriaan ja Fennovoiman omiin ohjeistuksiin ohjedokumentin kirjoittamisesta. Ohjeen kirjoittamisen jälkeen se hyväksytettiin Fennovoiman dokumentaatiohyväksyntäprosessin mukaisesti yrityksessä ja valmis dokumentaatio jalkautettiin projektin relevanteille sidosryhmille käyttöön. Ohjeen valmistumisen jälkeen siitä avataan uusi päivitys heti tarpeen ilmetessä. Kehitystehtävä toteutettiin vuosien 2020–2021 aikana. Laadittu lupaprosessiohje on salainen.

The subject of the thesis was to create a permit instruction to Fennovoima Ltd’s FH1-project. The company renewed its management systems and processes significantly during 2020 and due to that development, the permit process was updated. The changes in the applicable legislation and in Fennovoima’s practices lead to a point where the current instructions were out of date and an update was required. The updated permit instruction was written in accordance with the Finnish legislation regarding construction works and to match Fennovoima’s own safety and security standards regarding the safety culture of a nuclear power plant.

The purpose of the thesis was to provide Fennovoima with an operative and practical instruction. The instruction is utilized by all relevant stakeholders of the permit process. The instruction had to be clear and sufficient as such so that the stakeholders can manage their duties regarding the permit process. The permit instruction indicates the tasks a certain stakeholder is required to conduct in every phase of the process and clarifies how the tasks are to be conducted. The instruction written in English on this thesis plays a major role in the whole FH1-project and therefore is important to Fennovoima. Another purpose to this instruction was to ensure the quality of the permit process.

The writing of the instruction required comprehensive orientation and familiarization of applicable legislation, the theory of risk management and quality and the document writing instructions of Fennovoima. After the document was written it underwent a specific approval process in Fennovoima. The approved documentation was distributed to the relevant stakeholders in FH1-project. A new revision of the approved document will be opened when necessary. The permit instruction was written during 2020 and 2021. The instruction document for the permit process is confidential.