Sopimusaikaisen toiminnan kehittäminen
Puurunen, Saila (2021)
2021
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2021101518718
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2021101518718
Tiivistelmä
Organisaatioiden toimintaympäristöissä tapahtuu jatkuvasti muutoksia. Osa niistä on ennakoimattomia, kuten viime vuodet ovat maailmanlaajuisesti osoittaneet. Muuttuneessa tilanteessa laadukas sopimushallinta korostuu, kun sopimusten toimivuutta testataan käytännössä. Vahvojen toimittajasuhteiden merkitys on myös kasvanut. Julkisten hankintojen tulee toimia ja palvella asiakkaitaan kaikissa tilanteissa. Siksi hankintojen kehittäminen ja johtaminen on tärkeää. Kaikkiin hankinnan vaiheisiin, niin suunnittelu-, kilpailutus- kuin sopimuskauden aikaiseen toimintaan, tulee kiinnittää huomiota.
Tutkimus toteutettiin laadullisena tutkimuksena. Tavoitteena oli kuvata sopimusaikaisen toiminnan nykytilaa TE-palveluhankintojen osalta Keski-Suomen ELY-keskuksessa ja valtakunnallisesti ELY-keskuksissa. Lähestymistavaksi valittiin tapaustutkimus. Tutkimusaineistoa kerättiin monipuolisesti eri menetelmillä. Tutkimusaineistona oli niin kirjallista materiaalia (kirjanpitoaineistot ja hankintasopimukset) kuin ELY-keskuksen asiantuntijoille tehtyjen teemahaastatteluiden ja kyselyiden aineistoa. Tulosten analysoinnissa käytettiin eri menetelmiä. Hankintojen osalta tehtiin Spend-, ABC- ja portfolioanalyysi. Osa tutkimusaineistosta analysoitiin aineistolähtöisen sisällönanalyysin avulla.
Tutkimuksen tuloksena syntyi nykytilan kuvaus Keski-Suomen ELY-keskuksen sopimuskauden aikaisesta toiminnasta ja toimittajaverkostosta. Tutkimuksessa kuvattiin myös, millaista sopimuskauden aikainen toiminta on valtakunnallisesti ELY-keskuksissa. Lisäksi nostettiin esille hyviä käytänteitä, sopimusaikaisen toiminnan haasteita sekä kehittämisideoita.
TE-palveluja hankitaan ja toteutetaan muuttuvassa toimintaympäristössä. Muutostilanteiden hallinta vaatii hyvää sopimushallintaa, ennakointia ja joustavia hankintoja. Johtopäätöksenä voidaan todeta, että hankintoihin liittyvää toimintaa tulee analysoida ja kehittää jatkuvasti, huomioiden kaikki hankintaprosessin vaiheet. Sopimusaikaisessa toiminnassa tulee pyrkiä kohti systemaattisempaa sopimus- ja toimittajahallintaa. Tutkimuksessa nousi esiin sopimuskauden aikaisen toiminnan seurannan ja mittaamisen tärkeys. Toiminnan mittaamisen rinnalla, toimittajayhteistyötä voidaan tulevaisuudessa kehittää esimerkiksi yhteistyösuhteiden mittaamisen avulla.
Tutkimus toteutettiin laadullisena tutkimuksena. Tavoitteena oli kuvata sopimusaikaisen toiminnan nykytilaa TE-palveluhankintojen osalta Keski-Suomen ELY-keskuksessa ja valtakunnallisesti ELY-keskuksissa. Lähestymistavaksi valittiin tapaustutkimus. Tutkimusaineistoa kerättiin monipuolisesti eri menetelmillä. Tutkimusaineistona oli niin kirjallista materiaalia (kirjanpitoaineistot ja hankintasopimukset) kuin ELY-keskuksen asiantuntijoille tehtyjen teemahaastatteluiden ja kyselyiden aineistoa. Tulosten analysoinnissa käytettiin eri menetelmiä. Hankintojen osalta tehtiin Spend-, ABC- ja portfolioanalyysi. Osa tutkimusaineistosta analysoitiin aineistolähtöisen sisällönanalyysin avulla.
Tutkimuksen tuloksena syntyi nykytilan kuvaus Keski-Suomen ELY-keskuksen sopimuskauden aikaisesta toiminnasta ja toimittajaverkostosta. Tutkimuksessa kuvattiin myös, millaista sopimuskauden aikainen toiminta on valtakunnallisesti ELY-keskuksissa. Lisäksi nostettiin esille hyviä käytänteitä, sopimusaikaisen toiminnan haasteita sekä kehittämisideoita.
TE-palveluja hankitaan ja toteutetaan muuttuvassa toimintaympäristössä. Muutostilanteiden hallinta vaatii hyvää sopimushallintaa, ennakointia ja joustavia hankintoja. Johtopäätöksenä voidaan todeta, että hankintoihin liittyvää toimintaa tulee analysoida ja kehittää jatkuvasti, huomioiden kaikki hankintaprosessin vaiheet. Sopimusaikaisessa toiminnassa tulee pyrkiä kohti systemaattisempaa sopimus- ja toimittajahallintaa. Tutkimuksessa nousi esiin sopimuskauden aikaisen toiminnan seurannan ja mittaamisen tärkeys. Toiminnan mittaamisen rinnalla, toimittajayhteistyötä voidaan tulevaisuudessa kehittää esimerkiksi yhteistyösuhteiden mittaamisen avulla.