Vapaa-ajan asunnon käyttötarkoituksen muuttaminen Janakkalan ranta-alueilla
Tanner, Sonja (2021)
Tanner, Sonja
2021
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2021112421483
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2021112421483
Tiivistelmä
Tämän tutkimuksellisen opinnäytetyön tavoitteena oli tutkia vapaa-ajan asunnon käyttötarkoituksen muuttamista ranta-alueilla sekä aiheeseen liittyviä vaikutuksia. Tutkimuksesta koostettiin aineisto Janakkalan kunnalle ohjaamaan vapaa-ajan asunnon käyttötarkoituksen muuttamista vakituiseen asumiseen ranta-alueilla. Aineiston laatiminen oli ajankohtaista, sillä kunnassa on vireillä rakennusjärjestyksen uudistaminen, jonka yhtenä tavoitteena on helpottaa vapaa-ajan asuntojen käyttötarkoituksen muuttamista. Tähän liittyen kunnassa on toteutettu edullisuusvyöhyketarkastelu, jonka avulla vakituinen asuminen voidaan kohdistaa alueille, joilla on jo valmiiksi vakituista asutusta. Vyöhykkeen onkin tarkoitus toimia jatkossa ohjaavana tekijänä vakituisen asumisen mahdollistamisessa ranta-alueilla. Tämän aineiston on tarkoitus toimia kunnassa teknisen osaston apuna ja työkaluna muutoskohteiden lupaharkintaa tehtäessä sekä maankäytön suunnittelussa.
Janakkala on suosittu mökkeilykunta, sijoittuen keskeiselle paikalle hyvien liikenneyhteyksien ja etäisyyksien päähän Helsingin ja Tampereen välille. Kyselyn mukaan loma-asuntojen käyttötarkoituksen muuttaminen kiinnostaa Janakkalan kunnan mökkiläisiä. Kuitenkin erityisesti ranta-alueiden rakentamista ja muutoksia koskeva lainsäädäntö, käytännöt ja ohjeistus jättävät tulkinnan varaa ja ovat monimutkaisia ymmärtää. Kunnassa ei ole aikaisempaa aiheeseen liittyvää aineistoa tehty, joten tämän työn toteuttaminen on kunnalle tarpeellinen. Koska aihetta koskevat ohjeistukset ovat monimutkaisia ja jokaisen kohteen vaatiessa tapauskohtaista perehtymistä lupaharkinnassa, on kunnassa hyvä varautua lisääntyvään neuvonnan tarpeeseen. Vaikutuksia tutkittaessa todettiin, että muutoksien myötä kuntaan voidaan saada uusia asukkaita ja elinvoimaisuutta. Muutokset voivat myös edistää kiinteistökohtaisten järjestelmien kehittymistä, joka voisi vähentää ympäristöön ja vesistöihin kohdistuvia haittavaikutuksia.
Tämän aineiston myötä Janakkalan kunta voi toteuttaa lisäksi erillisen ohjeistuksen verkkosivuilleen aiheesta kiinnostuneille vapaa-ajan asukkaille. Koska usein käyttötarkoituksen muuttamista hakee yksityishenkilö, selkeyttäisi erillinen ohjeistus prosessia ja tarvittavaa lupamenettelyä. Tämä voisi myös vähentää neuvonnan tarvetta kunnan maankäytössä ja rakennusvalvonnassa. The aim of this research-based thesis was to research the modification of intended use of free-time dwelling in shore areas and the related impacts. Material was compiled from the research for the municipality of Janakkala, to guide the change of use of a free-time dwelling to permanent living in the shore areas of Janakkala. The preparation of the material was topical, as the municipality is in the process of reforming its building regulations, and one of the aims of which is to facilitate the change of use of free-time dwellings. In connection with this, affordabilityzone review has been carried out in the municipality, which is intended to promote equal treatment of landowners, as a guiding factor in enabling permanent residence in shore areas. This material is intended to serve as an aid and tool for the technical department in the municipality when considering permits for change sites and in the planning of land use.
Janakkala is a popular cottage municipality, centrally located with good transport connections and distances between Helsinki and Tampere. According to the survey, changing the purpose of free-time dwellings is also of interest to cottagers in the municipality of Janakkala. However, legislation, practices and guidelines, especially for the construction and modification of shore areas, leave room for interpretation and are complex to understand. The municipality has not implemented any previous material related to the topic, so it is necessary for the municipality to carry out this work. As the guidelines on the subject are complex and each site requires case-by-case familiarization with the permit, it is good for the municipality to prepare for the increasing need for advice. When researching the impacts, it was found that with the changes, new residents and vitality can be gained in the municipality. The changes may also contribute to the development of property-specific systems that could reduce adverse effects on the environment and water systems.
With this material, the municipality of Janakkala can also implement a separate guide on its website for leisure residents interested in the topic. Since often a change of use is applied for by an individual, it would clarify the separate guidance process and the necessary authorization procedure. This could also reduce the need for advice on municipal land use and building control.
Janakkala on suosittu mökkeilykunta, sijoittuen keskeiselle paikalle hyvien liikenneyhteyksien ja etäisyyksien päähän Helsingin ja Tampereen välille. Kyselyn mukaan loma-asuntojen käyttötarkoituksen muuttaminen kiinnostaa Janakkalan kunnan mökkiläisiä. Kuitenkin erityisesti ranta-alueiden rakentamista ja muutoksia koskeva lainsäädäntö, käytännöt ja ohjeistus jättävät tulkinnan varaa ja ovat monimutkaisia ymmärtää. Kunnassa ei ole aikaisempaa aiheeseen liittyvää aineistoa tehty, joten tämän työn toteuttaminen on kunnalle tarpeellinen. Koska aihetta koskevat ohjeistukset ovat monimutkaisia ja jokaisen kohteen vaatiessa tapauskohtaista perehtymistä lupaharkinnassa, on kunnassa hyvä varautua lisääntyvään neuvonnan tarpeeseen. Vaikutuksia tutkittaessa todettiin, että muutoksien myötä kuntaan voidaan saada uusia asukkaita ja elinvoimaisuutta. Muutokset voivat myös edistää kiinteistökohtaisten järjestelmien kehittymistä, joka voisi vähentää ympäristöön ja vesistöihin kohdistuvia haittavaikutuksia.
Tämän aineiston myötä Janakkalan kunta voi toteuttaa lisäksi erillisen ohjeistuksen verkkosivuilleen aiheesta kiinnostuneille vapaa-ajan asukkaille. Koska usein käyttötarkoituksen muuttamista hakee yksityishenkilö, selkeyttäisi erillinen ohjeistus prosessia ja tarvittavaa lupamenettelyä. Tämä voisi myös vähentää neuvonnan tarvetta kunnan maankäytössä ja rakennusvalvonnassa.
Janakkala is a popular cottage municipality, centrally located with good transport connections and distances between Helsinki and Tampere. According to the survey, changing the purpose of free-time dwellings is also of interest to cottagers in the municipality of Janakkala. However, legislation, practices and guidelines, especially for the construction and modification of shore areas, leave room for interpretation and are complex to understand. The municipality has not implemented any previous material related to the topic, so it is necessary for the municipality to carry out this work. As the guidelines on the subject are complex and each site requires case-by-case familiarization with the permit, it is good for the municipality to prepare for the increasing need for advice. When researching the impacts, it was found that with the changes, new residents and vitality can be gained in the municipality. The changes may also contribute to the development of property-specific systems that could reduce adverse effects on the environment and water systems.
With this material, the municipality of Janakkala can also implement a separate guide on its website for leisure residents interested in the topic. Since often a change of use is applied for by an individual, it would clarify the separate guidance process and the necessary authorization procedure. This could also reduce the need for advice on municipal land use and building control.