Uppdatering av beredskapsplan för Pedersöre kommun

Abstract

Syftet med denna studie är att utveckla Pedersöre kommuns beredskap, dess förmåga att identifiera och hantera olika typer av kriser, kunna organisera, samarbeta och överföra kunskap till den egna personalen.

Min karriär inom räddningsverket är det som väckte mitt intresse för detta och fick mig att vilja fördjupa mig mera i ämnet, en bra säkerhetskultur i vårt samhälle.

Numera tjänstgör jag som byggnadsinspektör i Pedersöre kommun, ett jobb som jag för tillfället är tjänstledig från. Jag har även grundstudier i krispsykologi ett ämne som ju tangerar detta.

Studien inleddes med en utredning om vad som tidigare hade blivit gjort inom beredskapsplanering i kommunen, efteråt gjordes en litteraturstudie kring olika lagstiftningar i ämnet samt andra kommuners beredskapsplaner, hur deras organisering och kunskapsöverföring sköttes. Metodvalet är en mera "mixed method" med både fallstudie samt med fokus på en kvalitativ metod och en litteraturstudie

Kommunens vitala funktioner kan bli hotade på många olika sätt. I detta arbete har jag försökt identifiera sannolika hotbilder som kan ske inom kommunen. En typ av modell har arbetats fram för kommunen, gällande den allmänna delen i beredkasplanen. Modellen ska fungera som ett styrverktyg till de olika sektorernas beredskapsplaner. De skall tillsammans fungera som en helhet.

Resultatet av min studie har blivit en helt ny modell för den allmänna delen i kommunens beredkasplan och innehåller även förslag på hur den kan uppdateras och hur man kan aktivera hela personalen kring den.

Tämän tutkimuksen tarkoituksena on kehittää Pedersören kunnan varautumista, kykyä tunnistamaan ja hallitsemaan erilaiset kriisit, osata organisoimaan, yhteistyökyky sekä myös siirtää tietoa omalle henkilökunnalle.

Syy minkä takia halusin syventyä tähän aiheeseen, pohjautuu suurilta osin siihen, että taustani on pelastusalalta jossa minulla heräsi kiinnostusta hyvään turvallisuuskulttuuri yhteiskunnassamme.

Minulla on nykyisin virka Pedersören kunnan rakennusvalvonnassa rakennustarkastajana mutta olen parasta aikaa virkavapaana. Kunnassa olevan virkani takia sekä taustani takia pelastusalalta minulla on jonkun verran taustatietoa "matkatavaroissani". Nämä on lisäksi laajentunut kriisipsykologian perusopintojeni myöten, jotka myös koskettavat tätä kyseistä aihetta.

Tutkimuksessa selvitetään ensiksi selvittämänä mitä on aikaisemmin tehty koskien valmiussuunnitelmaa kunnassa. Tukena tähän kehittämistyölle tein kirjallisuustutkielmaa mitä aiheeseen löytyy eri lainsäädännössä, kunnan valmiussuunnitelmista, organisoinnin sekä osaamisen siirron osalta. Menetelmän valinta on "mixed method" sisältäen myös tapaustutkimusta joka on keskittynyt laadulliseen valintaan sekä kirjallisuus tutkimukseen.

Kunnan elintärkeät toiminnot voivat tulla uhatuksi monella eri tavalla. Tässä tutkimuksessa olen yrittänyt tunnistamaan mitkä ovat kunnan eniten todennäköiset uhkat, jotka voi tapahtua meidän kunnassamme. Olen kehittänyt mallin Pedersöre kunnan yleiselle osalle valmiussuunnitelasta. Tämä malli voi toimia työkaluna eri sektoreille heidän laatimissa valmiussuunnitelmissa, jotka ovat osaa kunnan valmiussuunnitelmasta.

Tutkimuksen tulokset ovat on kokonaan uusi malli kunnan valmiussuunnitelman yleisestä osasta sekä ehdotuksia, miten sen voisi päivittää ja miten henkilökuntaa voisi saada enemmän aktiivisimpia koskien valmiussuunnitelmaa.

The intention with this study is to develop the contingency plan for Pedersore townships ability to identify and handle different crises, to organize, to cooperate and also to mediate the knowledge to the rest of staff.

My own backroud in rescue services awoke my interest in the safety culture in our society. I wanted to deepen myself in the subject. At the moment I have an appointment as a building inspector in Pedersore municipality, but for the moment I am on leave. I have also extended my experience with training in crisis psychology which touches the subject.

The study was initiated by investigating what had already been done about the contingency plan in Pedersore municipality. A literature study was done afterwards in order to support my development work. I read about the legislation, contingency plans in different municipalities organizations and knowledge transfer. The methodology is a mixed method with both case study and focus on a qualitative method and a litterateur study.

Vital functions can be threatend in many different ways. In this work I have tried to identify different threat patterns that are likely to happen in our municipality. I have developed a model for the municipality in the general part in contingency plan. This model is going to operate as acontrol tools in the different sectors in their turther development of the township´s contingency plan which then will be an entirety.

The result if the study is a completely new model in the general plan for the municipality. It also includes suggestions on how to upgrade it and how to engage the whole staff in it.