Rakennusten suojelu kaavoituksella

Abstract

Työn tavoitteena oli selvittää kaavasuojelun päätöksentekoprosessi, ja voidaanko kaavoitukseen vaikuttaa jollain tavalla. Tavoitteena oli tutkia myös se, mitä epäkohtia laissa on. Aloitin työn tutkimalla eri kaavatasoja (maakunta- yleis- ja asemakaava) ja Maankäyttö- ja rakennuslakia joka ohjaa kaavoitusta. Suojelumääräyksiä annetaan eniten asemakaavassa, joten perehdyin siihen huolellisesti. Tutkin kaavan valmisteluvaiheita, ja päätöksentekoketjua. Kaavoitukseen voidaan vaikuttaa kaavan valmisteluvaiheessa, kun osallisilla on mahdollisuus mielipiteen esittämiseen. Perehdyin suojelupäätöksiin, ja siihen millaisia suojelumääräyksiä kaavassa voidaan antaa. Tutkin tätä asiaa myös muutaman todellisen esimerkin avulla. Tutkin myös suojelun toimivuutta ja ongelmia. Mielenkiintoista oli huomata, millaiset syyt voivat johtaa suojellun rakennuksen purkamiseen. Tällaisia syitä voivat olla rakennuksen huono kunto ja mahdollinen vaarallisuus ympäristölle, sekä esimerkiksi liikenteen uudelleenjärjestelyt. Yksi ongelma kaavasuojelussa on se, että suojelumääräys velvoittaa rakennuksen kunnossapitoon, mutta kunnossapidon laiminlyönneistä harvoin määrätään sanktioita.

The primary means for protecting buildings is protection through zoning. Town planning is the most common way to get a building marked for preservation. If the area is lacking a town plan, and one isn't being planned, a master plan can give preservation orders. A region plan can also have those. Both the town plan and master plans are created and approved by municipalities and the region plan by the union of regions. The Ministry of the Environment verifies the region plans and plans the span more than one municipality. Land Use and Construction Act give instructions on how to create a plan. The Centre for Economic Development, Transport and the Environment guides the zoning and they are entitled to a leave to appeal. When the plan is being prepared, the material will be put on public show that the parties concerned will have a chance to express their opinions of the future plan. One can get knowledge of protected buildings from the home municipality. The objects of protection should be taken care of and communal building officials control this. At the same time the upkeep is the responsibility of the owner, and seldom sanctioned if neglected.