Elintarvikevalvonnan ristiinauditointi Jyväskylän ja Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueella

Abstract

Opintyön tavoitteena oli selvittää ristiinauditoimalla Jyväskylän ja Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueiden elintarvikevalvonnan yhtenäisyys ja tasapuolisuus. Ristiinauditointi toteutettiin kohdevierailuna, auditoijina toimivat molemmista yksiköistä kaksi Eviran auditointikoulutuksen saanutta tarkastajaa. Ristiinauditoinnin kohteita ovat laatujärjestelmän ajantasaisuuden varmistaminen, elintarvikevalvontasuunnitelman toteutuminen sekä valvontakirjanpidon ja kirjauksien yhtenäisyyden tarkastaminen tietojärjestelmissä.

Teoriaosuudessa on käyty läpi mm. auditointia koskevaa lainsäädäntöä, auditointiprosessia ja auditointi-kohdevierailua sekä auditointia kansainvälisestä näkökulmasta. Lisäksi teoriaosuudessa on käsitelty laa-dunvarmistusjärjestelmien hyviä käytänteitä viranomaisvalvonnan näkökulmasta.

Ristiinauditoinnit suoritettiin tammikuussa 2013 kyselylomakkeen avulla. Yhteistoiminta-alueiden elin-tarvikevalvontaa tekevät tarkastajat tiesivät ennakolta auditoinnista. Auditoinnissa käytiin läpi laatujärjestelmä, elintarvikevalvontasuunnitelma sekä valvontakirjanpito ja kirjaamiskäytännöt tietojärjestelmään. Kirjaamiskäytäntöjen yhdenmukaisuus tarkastettiin käymällä läpi kolmen myyntipaikan, tarjoilupaikan, suurtalouden ja leipomon kolme viimeisintä tarkastuskertomusta.

Kohdeauditointien jälkeen laadittiin auditointiraportit, jotka lähetettiin valvontayksiköihin kahden viikon kuluessa auditoinnista. Auditointiraportteihin on kirjattu positiiviset havainnot ja kunnossa olevat keskeiset seikat sekä kehittämiskohteet. Poikkeamia ei havaittu kummankaan yksikön toiminnassa. Yksiköt päättävät itse kehittämiskohteiden käsittelystä ja korjausaikataulusta.

Tulevaisuudessa samansuuruisten yhteistoiminta-alueiden tulisi ristiinauditoida toistensa toimintaa, joka edellyttää auditointikoulutuksen käynyttä henkilöstöä.

The aim of the thesis was to examine integrity and impartiality of food control by cross auditing Jyväskylä and Central Ostrobothnia environmental health co-operation areas. Cross audits were done at the two instances by an inspector from each unit, who has completed Eviras audit training course. Targets at the audit were the quality management system and to ensure its timeliness, the implementation of the food control plan and the consistency of record entries into the information system.

In the theoretical part audit legislation, the audit process, the audit at the target place and audits from an international point of view have been gone through. In addition, good practice of the quality assurance system has been addressed from an official authority point of view.

The cross audit was performed in January 2013 using a questionnaire. The food law inspectors of the respective co-operation areas knew about the audit beforehand. The target of the audit was the quality system, the food control plan, inspection reports and the way of filing information into the information system. The filing of information was checked by going through the last three inspection reports from inspections done at sales places, serving places, institutional kitchens and bakeries.

After the audit a report was made and sent out to the respective unit within two weeks of the audit. The report consisted of positive observations, crucial things that are all right, things that can be improved and other observations. There were no essential differences between the two units The units are going to decide themselves how they are going to address the things that can be developed as well as the timetable for improvements.

In the future there is a reason to audit co-operation units of similar sizes. This would require people that have conducted an audit training course.