Tilaajan kalustovaatimusten vaikutus teiden talvikunnossapidon kustannuksiin

Abstract

Tässä opinnäytetyössä kartoitettiin uusien kalustovaatimusten vuoksi muodostuneita investointikustannuksia maanteiden talvikunnossapitoon liittyen. Liikennevirasto on asettanut uusia vaatimuksia kohdistuen teiden talvihoito- ja kunnossapitokalustoon. Tutkittuja vaatimuksia olivat sivuauran näkevöittäminen, aurauskaluston päästövaatimus, alkolukkovaatimus, törmäysvaimentimen käyttö sekä kalium- ja natriumformiaatin liukkaudentorjuntakäytöstä aiheutuneet sirotinlaitetekniset modifioinnit. Tilaajalla ei ole ollut tietoa urakoitsijoihin kohdistuneista investointikustannuksista edellä mainittujen vaatimusten vuoksi. Opinnäytetyössä käytiin läpi talvikunnossapidon nykyinen toimintamalli, tilaajan rooli alueurakoiden kalustovaatimusten määrittämisessä ja uudet kalustovaatimukset, joita tilaaja on velvoittanut urakoitsijat sekä aliurakoitsijat käyttämään teiden talvihoidossa ja -kunnossapidossa. Talvikunnossapitokaluston kustannukset käytiin läpi vaatimuskohtaisesti.

Haastattelut suoritettiin alueurakoitsijoiden, laitevalmistajien sekä maahantuojien ja alueurakoiden aluevastaavien kanssa. Haastatteluiden tarkoituksena oli selvittää, millaisia investointikustannuksia kalustovaatimuksista kohdistui alueurakoihin vuonna 2012 alkaneiden urakoiden osalta. Haastatteluiden avulla nostettiin esille ne ongelmat, joita kalustovaatimusten asettamisessa sekä toteuttamisessa oli mahdollisesti ilmennyt. Opinnäytetyön haastatteluita toteutettaessa nousi esille, että alueurakoiden sisältämät kalustomäärät ovat osittain varjeltuja liikesalaisuuksia. Päästövaatimus nousi isoimmaksi keskustelua herättäneeksi kalustovaatimukseksi. Opinnäytetyössä tuotiin esille yksittäisten laitteiden hankintakustannukset, sekä vuonna 2012 alkaneista alueurakoista saatujen vaatimuskohtaisten laitemäärien perusteella kalustovaatimusten prosenttiosuudet alueurakkatarjouspyyntöjen kokonaishinnasta. Opinnäytetyön perusteella todettiin, että kalustovaatimusten aiheuttamia todellisia kustannuksia on vaikea selvittää nykyisen tienpidon toimintamallin vuoksi. Tämä opinnäytetyö on vain arvio tarkastelluista investointikustannuksista, ja investointikustannukset ovat vain marginaalinen osa kalustovaatimuksen aiheuttamista kustannuksista alueurakassa ja pieni osa kaluston elinkaarikustannuksista.

The investment costs of the new demands of the winter maintenance equipment of roads were opened and surveyed in this thesis. The Transportation Agency has set the new requirements targeting to the equipment used in the winter maintenance of roads. These new requirements are the visibility of the side plow, the emission requirement of the plowing equipment, the alcolock requirement, the truck mounted attenuator requirement and the use of potassium- and sodiumformate in the de-icing of the roads. The orderer had not got information about the investment costs about the new requirements. The approach of road maintenance is sifted through in this report as well as the orderer’s role in determining the new equipment requirements which the orderer has committed regional contractors and their subcontractor to use. The investment cost of the winter maintenance was studied according to the requirements.

The purpose of the interviews was performed with the regional contractors, the equipment manufacturers together with the regionals in charge. The purpose of the interviews was to clarify the investment cost which was caused in the regional contracts started in 2012. By means of the interviews also the grievances in setting and implementing new equipment requirements were brought forward. The implementation of interviews brought forward that the numbers of the equipment in regional contracts are partially company confidential. The emission requirement was the most stimulating subject in discussions.

This survey brought out the equipment-specific investment costs and also the total amount or the percentage of the use of the equipment for each performance offer price in 2012. On the basis of this survey, we can state that the investment costs of the equipment requirements are difficult to find out because of the current approach in the road maintenance industry. This thesis is only the approximation of the examined investment costs and the investment costs are only a tip of the iceberg in the costs caused by the maintenance equipment. The investment costs are also a little piece of the lifecycle costs of the maintenance equipment.