Porin seudun jätepoliittisen ohjelman valmistelu

Abstract

Opinnäytetyön tarkoituksena oli valmistella Porin seudun jätepoliittista ohjelmaa kartoittamalla Porin seudun jätehuollon nykytilaa sekä tulevaisuuden kehittämistarpeita. Opinnäytetyön tilaaja, Porin seudun jätelautakunta, laatii jätepoliittisen ohjelman vuoden 2013 aikana. Ohjelma on jätelautakuntaan kuuluvien kahdeksan kunnan yhteinen näkemys siitä, mihin suuntaan jätehuoltoa alueella kehitetään. Opinnäytetyössä käsitellään jätehuollon nykytilaa valtakunnallisesti ja alueellisesti sekä jätehuoltotehtävien järjestämistä ja jätehuoltopalveluiden toteuttamista Porin seudulla. Opinnäytetyössä myös selvitettiin, millainen Porin seudun jätepoliittinen ohjelma voisi olla rakenteeltaan ja mitä säännöksiä ja suunnitelmia sen laatimisessa tulee ottaa huomioon. Opinnäytetyön tutkimusosuudessa tehtiin mielipidekysely jätehuollon tilasta ja tulevaisuuden kehittämistarpeista Porin seudun jätelautakunnan jäsenille ja jätelautakunnan yhteistyöalueen valtuutetuille, teknisten- ja ympäristölautakuntien jäsenille, teknisten- ja ympäristötointen johtaville viranhaltijoille sekä Porin Jätehuollon johtokunnalle. Kyselytutkimus toteutettiin helmi-maaliskuussa 2013 kvantitatiivisena Internet-kyselynä. Kysely laadittiin ja analysoitiin ZEF Arviointikone -ohjelmalla. Kohderyhmään kuului yhteensä 356 luottamushenkilöä ja viranhaltijaa. Kyselyyn vastasi 138 henkilöä. Kyselytutkimuksen tulokset osoittivat, että kiinnostusta Porin seudun jätehuollon kehittämiseen löytyy. Tuloksista oli huomattavissa selviä kuntakohtaisia eroja esimerkiksi tyytyväisyydessä jätteiden vastaanottoon. Erityisesti isokokoisten jätteiden ja vaarallisen jätteen vastaanottopaikkoihin sekä joissain kunnissa myös hyötyjätteen keräyspisteisiin tulisi kiinnittää enemmän huomiota. Kuntien jätteenkuljetusjärjestelmää valittaessa olisi hyvä huomioida, että vastaajista yli puolet oli kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetuksen kannalla. Jätehuollon kehittämisen painopisteiden toivottiin koskevan pääasiassa jätehuoltopalvelujen säilyttämistä kohtuuhintaisina sekä jätteiden tehokasta käsittelyä. Samaa kyselyä voidaan tulevaisuudessa käyttää pohjana tiedusteltaessa myös ohjelma-alueen asukkaiden, jätehuoltoyritysten ja muiden jätehuollon sidosryhmien mielipiteitä jätehuollosta.

The purpose of the thesis was to prepare the waste management policy program for Pori region by determining the current state and the future development needs of waste management in Pori region. The commissioner of the thesis, the waste board of Pori region, will draw up the waste management policy program in 2013. The program is a shared vision of those eight municipalities that belong to the waste board, about how the waste management should be developed in the area. The thesis deals with the present state of waste management both nationally and regionally as well as the organisation and implementation of the waste management tasks and services in the Pori region. The thesis discusses how the waste management policy program for Pori region could be structured and what provisions and plans in its preparation should be considered. In the research part of the thesis a questionnaire study about the state of the waste management and the future development needs was conducted for the members of the waste board of Pori region and for the council members of the waste board cooperation area, technical and environmental board members, the leading office holders of technical and environmental posts and the members of Porin Jätehuolto board of directors. The questionnaire study was carried out in February and March 2013 as a quantitative Internet survey. The survey was compiled and analyzed with ZEF Evaluation Device software. The target group consisted altogether of 356 persons of which 138 took part in the questionnaire. The results show that people are interested in developing the waste management. Clear differences between the municipalities was found for example in the satisfaction with the reception of waste. More attention should be paid in particular to the large-sized waste and hazardous waste disposal sites, as well as in some municipalities to the recyclable waste collection points. When choosing the municipal waste transport system it should be noted that more than half of the respondents preferred the system where the holder of the property arranges the transport. The development priorities of the waste management should be focused mainly on keeping the waste management services at reasonable prices and on efficient treatment of waste. The same questionnaire can form the basis when questioning the opinions on waste management also from the program area residents, waste management companies and other stakeholders of waste management.