Verotilin käyttöongelmat Satakunnan ja Varsinais-Suomen alueella

Abstract

Verotilijärjestelmä on Verohallinnon ylläpitämä tietojärjestelmä, joka koostuu verovelvolliskohtaisista verotileistä. Verotilijärjestelmä perustuu 14.8.2009 voimaan tulleeseen verotililakiin. Verohallinnon Verotili-palvelun avulla asiakas voi muun muassa antaa kausiveroilmoituksen, tarkistaa oman verotilinsä saldon ja seurata sen tilitapahtumia. Uuden verotilijärjestelmän avulla haluttiin yksinkertaistaa, yhtenäistää ja automatisoida ilmoitus-, maksamis- ja palautusmenettelyitä.

Verotiliuudistus toteutetaan kolmessa vaiheessa. Ensimmäinen vaihe on jo toteutunut ja sen tarkoituksena oli uudistaa ilmoitusvalvonnan tietojärjestelmät ja rakentaa uusi järjestelmä, jonka avulla verotilin ylläpitoa ja laskentaa voitaisiin hoitaa. Ensimmäisessä vaiheessa verotilin kautta ilmoitetaan vain Verohallinnon kantamat oma-aloitteiset verot. Toisen vaiheen tarkoituksena on laajentaa verotilimenettely koskemaan myös muita veroja ja kolmannen vaiheen tavoitteena on uusia tietojärjestelmät, joita tarvitaan verojen perinnässä.

Tämä opinnäytetyö on tutkimuksellinen opinnäytetyö. Tutkimuksen tarkoituksena oli selvittää miten verotilijärjestelmään siirtyminen onnistui sekä arvioida ongelmatilanteita, joita uudistus toi tullessaan. Tutkimuksen pääongelmana oli selvittää verotilin käyttöön liittyviä ongelmia Satakunnan ja Varsinais-Suomen alueella. Tutkimusongelmaa pohdittiin Verohallinnon, yritysten ja tilitoimistojen näkökulmista. Osaongelmina oli selvittää miten verotililain tavoitteet ovat toteutuneet ja miten siirtyminen verotilin käyttöön on tähän mennessä onnistunut.

Yritys- ja tilitoimistonäkökulmaa tutkittiin kyselylomaketutkimusten avulla. Verohallinnon näkökulmaa verotilin käyttöongelmiin selvitettiin lomakehaastattelun avulla. Eniten ongelmia esiintyi Katso-tunnuksen hankkimisessa, negatiivisissa arvonlisäveroissa, verotiliotteen tulkinnassa, perinnässä olevien verojen maksamisessa sekä valtakirjan määrittelyssä Verotili-palvelun käytölle. Verotiliuudistukselle asetetut tavoitteet saivat sekä yrityksiltä, että tilitoimistoilta enimmäkseen positiivista palautetta ja niiden nähtiin toteutuneen melko hyvin. Kokonaisuudessaan verotiliuudistukseen suhtauduttiin varsin positiivisesti; enemmistö vastaajista kannatti selkeästi verotiliuudistusta ja uudistus koettiin tarpeelliseksi. Verohallinnon näkökulmasta Verotiliuudistukselle asetetut tavoitteet toteutuivat hyvin.

The tax account system is an information system maintained by the Tax Administration. It consists of tax accounts which are individual for taxpayers. The tax account system is based on tax law which entered into force on 14.8.2009. By using Tax Administrations tax account service, customer can for example file a tax return, check out the balance of tax account and follow account transactions. The objective of the new tax account system was to simplify, unify and automate notification, payment and refund systems.

The tax account reformation is executed in three stages. First stage is already achieved. Its purpose was to renew notification control’s information systems and to build a new system to maintain tax accounts and handle accounting. During the first stage customers can file only self-initiative taxes. During the second stage tax accounts are expanded to concern all types of taxes. The objective of the third stage is to renew information systems which are needed in recovery of belated taxes.

This thesis is research-based. The purpose of this research was to clarify how the transformation to new tax account system succeeded and to analyze the issues that were formed. The main problem of the research was to sort out issues related to the tax account system in Satakunta and Varsinais-Suomi region. The main problem was pondered from three different points of view; Tax Administration, companies and accounting firms. Sub problems were to find out how goals for the tax account system renewal had come true and how the transformation to the new tax account system had succeeded so far.

Perspectives of companies and accounting firms were examined by a questionnaire survey. Tax Administrations point of view was unraveled by a form interview. Most of the problems occurred in acquiring Katso IDs, negative value added taxes, interpretation of tax statements, paying belated taxes and creating proxies. The objectives that were set for the tax account renewal received mostly positive feedback from companies and accounting firms and the objectives were considered to come true quite well. In its entirety the tax account renewal was seen as a positive modification. Most of the respondents were clearly in favor of the tax account renewal and the renewal was considered necessary. From the Tax Administrations point of view the objectives set for the tax account renewal were met quite well.