Sammutusvesisuunnitelman laatiminen Keski-Suomen pelastuslaitokselle

Abstract

Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli tehdä sammutusvesisuunnitelma Keski-Suomen pelastuslaitokselle. Sammutusvesisuunnitelman laatimista varten tehtiin kattava selvitys Keski-Suomen sammutusveden hankinnan järjestelyistä ja selvityksen pohjalta laadittiin sammutusvesisuunnitelmaa. Kuntien ja vesihuoltolaitoksien sammutusveden hankinnan nykytilan selvitystä varten suoritettiin haastatteluja kuntien vesihuollosta vastaaville henkilöille sekä vesihuoltolaitoksien edustajille. Pelastuslaitoksen sammutuskaluston nykytilan selvittämisestä vastasivat paloasemien vastuuhenkilöt.

Sammutusvesisuunnitelman laatimisvelvoite muodostui alueellisille pelastuslaitoksille pelastuslain (379/2011) muutoksen yhteydessä kesällä 2011. Pelastuslaki edellytti alueellisia pelastuslaitoksia laatimaan sammutusveden hankintaan ja toimittamiseen liittyvän sammutusvesisuunnitelman. Sammutusvesisuunnitelma tuli laatia yhteistyössä pelastustoimen alueeseen kuuluvien kuntien ja vesihuoltolaissa (119/2001) tarkoitettujen vesihuoltolaitosten sekä näille vettä toimittavien vesilaitosten kanssa. Lainsäädäntö ei ole aikaisemmin velvoittanut tekemään sammutusveden hankintaa ja toimittamista varten erillisiä suunnitelmia.

Opinnäytetyötä varten tehtiin kolme erillistä tutkimusta. Tutkimusote oli pääasiallisesti kvalitatiivinen. Osa tutkimuksesta sisälsi kvantitatiivisia osia. Kuntien vesihuollosta vastaaville henkilöille ja vesihuoltolaitoksien edustajille suoritettiin haastattelu puolistrukturoitua haastattelulomaketta käyttäen. Haastattelut suoritettiin kuntakohtaisten palaverien yhteydessä. Haastattelun tarkoituksena oli saada selville kuntien sammutusvesijärjestelyt. Keski-Suomen pelastuslaitoksen henkilöstölle suoritettiin kysely sähköpostin välityksellä puolistrukturoitua kyselylomaketta käyttäen. Kysely osoitettiin pelastuslaitoksen päällystölle, alipäällystölle sekä paloasemien vastuu palomiehille. Pelastustoimen resurssi- ja onnettomuustilastosta (PRONTO) tutkittiin Keski-Suomen alueella vuosina 2008 - 2012 tapahtuneita tulipaloja. Tutkimuksessa selvitettiin kuinka paljon tulipaloja on ajanjaksolla sattunut, paljonko sammutusvettä on käytetty tulipaloissa sekä mistä sammutusvesi on hankittu palopaikalle.

Tutkimusaineisto analysoitiin käyttämällä tilastollista analyysiä sekä sisällön analyysiä. Tutkimuksista saatuja tuloksia on hyödynnetty Keski-Suomen pelastuslaitoksen sammutusvesisuunnitelman laatimisessa. Keskeisimmät tutkimustulokset on esitetty tässä opinnäytetyössä.

The purpose of this master’s thesis was to compile a firefighting water supply plan for Central Finland’s rescue department. A thorough report was made about how the firefighting water supply and management was organized in Central Finland and it was used as a basis for compiling the actual firefighting water plan. A series of interviews were made to the personnel in charge of water management both in the municipalities and in water and sewage works in order to find out the current situation of firefighting water supply and management. The fire chiefs of Central Finland’s fire department were responsible for reporting the current condition of the equipment used in firefighting in the fire department they were working.

Compiling a firefighting water supply plan became law-enforced in summer 2011 when the rescue law (379/2011) was updated. The law required the areal fire departments to compile a plan for acquisition and delivery of firefighting water. The plan needed to be planned in cooperation with the municipalities, the water and sewage works addressed in the water and sewage law (119/2001) and the water works acquiring water to them in the area. The rescue law did not require any plans concerning the firefighting water supply and management before 2011.

This master’s thesis consists of three researches. The research was mainly qualitative but it also included quantitative parts. Firstly, a semi-structured interview was made for the personnel in charge of water management in the municipalities and for the representatives of the water and sewage works. The interviews were made during a meeting with the representatives. The purpose of the interviews was to find out how the firefighting water supply was organized in the municipalities. Secondly, the fire officers in Central Finland’s rescue department were interviewed using a semi-structured questionnaire sent via email. The questionnaire was sent to higher and lower fire officers in the area and to fire chiefs in the area. Thirdly, data about the occurrence of fires between 2008-2012 in Central Finland region was collected from the rescue resource and accident statistic (PRONTO). The areas of interest in the statistics were how many fires there had been, how much firefighting water had been used and from where the firefighting water was taken to the accident site.

The data collected from all three researches was analyzed using statistical analysis and content analysis and the results were utilized when compiling the firefighting water supply plan for Central Finland’s rescue department. The essential results of each the researches are presented in this thesis.