Environmental legislation and regulations of shipbuilding : case Finland and Spain

Abstract

The aim of the thesis is to study the environmental legislation of shipbuilding. The study is part of the ECO-EFFI co-operation project, the purpose of which is to develop methods and tools to estimate a ship’s eco-efficiency. ECO EFFI is a subtask of a project called SEEE (Ship’s Energy Efficiency & Environment), which is implemented under FIMECC’s (Finnish Metals and Engineering Competence Cluster) EFFIMA-programme (Energy and Life Cycle Cost Efficient Machines). The other co-operators in this project with Turku University of Applied Sciences are ABB Marine and Turbocharging Oy, Deltamarin Oy, Napa Oy and VTT. Turku University of Applied Sciences’ part in ECO-EFFI is to create an environmental scale for shipyards, and the thesis is intended to be a basis for this and to research the need for such a scale.

Two countries were selected for comparison, Finland and Spain. The purpose was to compare the differences in the environmental legislation of shipbuilding in the selected countries, with the aim of drawing some conclusions from these differences, and trying to determine if these legislations and regulations are enough to protect the environment.

Both Finland and Spain are part of the European Union, thus they both need to follow the EU –legislation and apply the EU –directives into their national legislation. The thesis presents the most important EU-directives for shipbuilding and also the environmental legislation concerning shipbuilding in Finland and Spain.

The comparison between Finnish and Spanish showed that their national legislation follows the EU –directives, yet they have applied the directives in very different manners. Finnish legislation seems more coherent, with a unified environmental protection law; while Spain is more disperse in its approach, having many different laws for the same purpose as its Finnish counterpart. The discovery that even though both countries, Finland and Spain, are part of the EU, there are quite a few differences in their approach to environmental legislation, was unexpected. The differences within the EU -member states legislation, and considering the diverse environmental effects, the results of the thesis indicate that there is a challenge in making a unified environmental scale for all shipyards. Also as such different approaches exist even within the EU; it suggests that there might be even more diverse approaches in non-EU countries. This indicates that not all countries demand same environmental standards, and that a unified environmental scale might be needed for shipyards to be able to compare them. This should be researched more thoroughly in another study.

Tämän opinnäytetyön tarkoituksena on tutkia laivanrakennuksen ympäristölainsäädäntöä. Opinnäytetyö on osa ECO-EFFI yhteistyöhanketta, jonka tarkoituksena on kehittää metodeja ja työkaluja arvioimaan laivan ekotehokkuutta. ECO-EFFI on alatehtävä SEEE (Ship’s Energy Efficiency & Environment) –projektille, joka tuotetaan FIMECC:n (Finnish Metals and Engineering Competence Cluster) EFFIMA (Energy and Life Cycle Cost Efficient Machines) –ohjelman toimesta. Muita yhteistyökumppaneita Turun Ammattikorkeakoulun lisäksi ovat ABB Marine and Turbocharging Oy, Deltamarin Oy, Napa Oy ja VTT. Turun Ammattikorkeakoulun osuus ECO-EFFI:ssä on luoda laivanrakennuksen ympäristövaikutuksia kuvaava asteikko, ja opinnäytetyön on tarkoitus olla pohja, sekä tarpeen kartoitus tälle asteikolle.

Kaksi maata valittiin vertailtavaksi, Suomi ja Espanja. Tarkoitus oli vertailla laivanrakennuksen ympäristövaikutusten eroavaisuuksia valituissa maissa, sekä vetää johtapäätöksiä näistä eroista ja määrittää ovatko nämä lainsäädännöt riittäviä luonnon kannalta.

Molemmat valtiot, Suomi ja Espanja, ovat osa Euroopan Unionia. Niiden täytyy siis noudattaa EU:n lainsäädäntöä ja sisällyttää EU-direktiivit omaan lainsäädäntöönsä. Opinnäytetyö kuvaa tärkeimmät laivanrakennukseen liittyvät direktiivit ja myös laivanrakennukseen littyvän kansallisen lainsäädännön Espanjassa ja Suomessa.

Suomen ja Espanjan ympäristölainsäädäntöjen vertailu osoitti että molempien maiden kansallinen lainsäädäntö seuraa EU-lainsäädäntöä, joskin maat ovat sisällyttäneet direktiivit hyvin eri tavalla. Suomen lainsäädäntö oli paljon yhtenäisempi yhdistetyn ympäristönsuojelulainsäädännön takia, kun taas Espanjan lähestymistapa oli paljon laveampi, pitäen sisällään paljon erilaisia lakeja. Yllättävää oli molempien maitten lähestymistapojen ero, vaikka kyseessä on kaksi EU-maata. Ajatellen kahden EU-maan eroja lainsäädännössä ja monipuolisia ympäristövaikutuksia, opinnäytetyön tulokset osoittavat ympäristövaikutusten asteikon teon haastavaksi. Koska näinkin suuria eroja lainsäädännön lähestymistavoissa löytyy jo EU:n sisällä, on oletettava että vielä suurempia eroja lähestymistavoissa löytyy Eu:n ulkopuolelta. Tämä viittaa siihen, että kaikki maat eivät vaadi samoja ympäristöasioita, ja että yhtenäinen ympäristövaikutusten asteikko laivanrakennukseen voisi olla tarpeellinen veitailuvuuden takia. Tätä on syytä tutkia tarkemmin myöhemmässä tutkimuksessa