Kunnan sosiaalipalvelujen kustannuslaskentaprosessi

Abstract

Tämän opinnäytetyön aiheena oli sosiaalipalvelujen kustannuslaskenta. Työn tarkoituksena oli kuvata kunnan sosiaalipalvelujen kustannuslaskentaprosessi. Väestön ikääntyminen ja taloudellisen tilanteen heikkeneminen aiheuttavat paineita tuottavuuden nostamiseen kunnallisissa sosiaali- ja terveyspalveluissa. Harkittaessa palvelujen ulkoistamista, on hyvä, että kunnan oman palvelutuotannon kustannukset ovat selvillä. Toimintolaskennan avulla voidaan vastata edellä mainittuihin haasteisiin. Työajanseurantaa voidaan pitää tärkeänä osana palvelualan kustannuslaskentaa, sillä suurin osa palvelualan kustannuksista on henkilöstökustannuksia.

Opinnäytetyön lähestymiskulmana oli toimintatutkimus ja tutkimuskohteena Euran kunnan sosiaalipalveluista vanhusten asumispalvelut. Tavoitteena oli selvittää vanhusten asumispalvelujen omakustannushinnat. Kustannuslaskennan avulla selvitettiin, mitä vanhusten asumispalvelujen tuottaminen tulee kunnalle maksamaan ja mistä kustannukset muodostuvat.

Teoriaosassa käsiteltiin kustannuslaskentaprosessia, selvitettiin kustannuslaskennan käyttöä kunnan sosiaali- ja terveyspalveluissa ja tuotiin esille kustannuslaskennan laskentamenetelmät. Kustannuslaskentaa ja sen menetelmistä toimintolaskentaa tar-kasteltiin varsin laajasti, koska sillä katsottiin olevan erityinen merkitys hinnoitteluprosessissa.

Tutkimusosassa toteutettiin Euran kunnan vanhusten asumispalvelujen kustannuslaskentaprosessi. Kustannuslaskenta toteutettiin toimintolaskentana, mikä mahdollistaa organisaation samanlaisten yksikköjen keskinäisen vertailun. Tutkimuksen tuloksena saatiin hinta vanhusten asumispalveluille Suvannon, Rantaniityn ja Viljavainion van-husten tehostetuissa asumispalveluyksiköissä

The subject of this thesis was cost accounting in social services. The purpose of this thesis was to describe the cost accounting process in municipal social services. Aging of the population and the economic declining cause pressures to increase productivity in municipal social welfare and health care services. When considering the outsourcing of services it`s good that the municipality`s own service costs are known. Activity- based costing can be used to respond the challenges above. Monitoring the working hours can be considered as an important part of cost accounting in service sector as most of it`s costs are staff costs.

The approach of this thesis was an action research and the subject was housing services for elderly people in Eura. The aim was to find out the cost price of housing services for the elderly. Cost accounting was used to find out how much the production of housing services for elderly will cost for the municipality and what the cost consists of.

The theoretical part deals with the cost accounting process, clarifies the use of cost accounting in municipal social welfare and health care services and brings out the cost calculation methods. Cost accounting and activity-based costing as one of it`s methods was examined quite extensively, as it was considered to have a special importance in the pricing process.

In the research, the cost accounting process for the housing services for the elderly in Eura, was implemented. The cost accounting was implemented as an activity-based costing, which allows the comparison between the similar units in the organization. This research resulted the price for housing services for elderly people in the intensified housing service units in Suvanto, Rantaniitty and Viljavainio.