Euroopan Unionin Biotalouspaneelin kansallinen toimintakonsepti

Abstract

Euroopan komissio perusti vuonna 2013 Euroopan Unionin biotalouspaneelin, jonka tehtävänä on ensisijaisesti edistää Euroopan biotalousstrategian toteutumista. Paneelilla on Euroopan tason toiminnan lisäksi myös kansallisia tehtäviä, joita tämä opinnäytetyö määrittelee ja konseptoi. Työn toimeksiantaja on Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus.

Opinnäytetyö käsittelee EU:n biotalouspaneelin jalkauttamismahdollisuuksia kansallisella tasolla ja menetelmiä, joita voidaan käyttää osana kansallisten sidosryhmien osallistamista. Työ tarjoaa konseptiehdotuksen kansallisen tason paneelitoiminnan toteuttamiselle ja toimintamallin kansalliseen sidosryhmätyöskentelyyn. Työtä on tarkoitus käyttää apuna EU:n biotalouspaneelin kansallisia tehtäviä suoritettaessa.

Työssä viitekehyksenä on käytetty biotalouden käsitteen ja -toiminta-alan määrittelyä sekä Euroopan biotalousstrategian, EU:n biotalouspaneelin ja kansallisen biotalousstrategian toimeksiantoa sekä niiden suorittamiseen liittyviä tehtäviä. Paneelin viestinnän ja osallistamisen määrittelemisessä on käytetty viestinnän kehittämiseen ja toiminnan jalkauttamiseen liittyviä julkaisuja. Työn tutkimusmenetelmänä käytettiin EU:n biotalouspaneelin kansallisille sidosryhmille suunnattua sähköpostitiedotusta, sähköpostikyselyä sekä työpajatyöskentelyä.

Tutkimusten ja sidosryhmien palautteen perusteella voidaan todeta EU:n biotalouspaneelin kansallisen toiminnan keskittyvän paneelin asiasisällöistä viestimiseen kansallisille sidosryhmille. Toiminta jalkautetaan parhaiten kansalliselle tasolle hyödyntäen työpajatyöskentelyä, haastatteluja sekä seminaareja. Näiden kokonaisuuksien rinnalle on syytä toteuttaa säännöllistä sähköpostitiedotusta sekä mahdollisia kyselyjä. Jalkauttamisen tukimenetelmiksi on syytä harkita kansallisten ja alueellisten tukiverkostojen perustamista.

The European Bioeconomy Panel was founded in 2013 by the European Commission. The Bioeconomy Panel’s mandate is to promote and reflect on the implementation of the European bioeconomy strategy. In addition to the European level, the panel has also commitments on a national level which this thesis defines. This thesis was done in co-operation with Agrifood Research Finland.

This thesis is defined to discuss how the European Bioeconomy Panel’s aim will be implemented on a national level and how national stakeholders will participate in this action and what the panel’s deputies on a national level are. The work presents a concept of how the panel’s national work can be done and an operational model for national stakeholders’ participation into the panel’s work. The work will help perform the European Bioeconomy Panel’s national work.

The framework of this thesis is based on bioeconomy’s definition and the European bioeconomy strategy’s, the European Bioeconomy Panel’s and the national bioeconomy strategy’s mandate and action plan. The framework also consists of communications and action implementation publications related to the national concept. The research methods used in this thesis were an E-mail inquiry, E-mail information and a workshop. The methods were focused to the panel’s national stakeholder groups and the methods were examined by an implementation view.

It can be shown that the European Bioeconomy Panel’s action is imple-mented on a national level best by establishing workshops, interviews and seminars to national stakeholders. To support these actions it is important to arrange regular E-mail information and also inquiries if necessary. It is also recommended to establish national and regional supporting networks to help European Bioeconomy Panel’s communication with national bioeconomy actors.