Kiinteistöjen alueiden kunnossapidon ulkoistaminen Rauman kaupungilla

Abstract

Tämän opinnäytetyön tarkoitus oli selvittää erilaisia kehittämisehdotuksia Rauman kaupungin omistamien kiinteistöjen ulkoalueiden kunnossapidon ulkoistamiseen ja siihen liittyvään prosessiin. Teknisen viraston hoitama ulkoistaminen koettiin joustamattomaksi ja kalliiksi. Työ rajoitettiin koskemaan Rauman kaupungin ulkoistamisista ainoastaan kiinteistöjen alueiden kunnossapitoa. Työ koostuu alussa olevasta teoriaosuudesta, Rauman kaupungin suorittaman ulkoistamisprosessin käsittelystä sekä muutos- ja kehitysehdotuksista. Teoriaosuudessa käytin runsaasti Kuntaliiton julkaisemaa materiaalia sekä muita ulkoistamiseen liittyviä kirjallisuuslähteitä. Käsittelin työssäni myös hankintalakia, joka ohjeistaa julkisten hankintojen tekoa. Kävin läpi myös sopimuskäytäntöjä sekä alaan liittyviä sopimusehtoja. Aineistona Rauman kaupunkia koskevissa asioissa käytin haastatteluja sekä tekniseltä virastolta saamaani materiaalia, esimerkiksi tarjouspyyntöä, saatuja tarjouksia sekä teknisen lautakunnan pöytäkirjoja. Opinnäytetyön tuloksina tehtiin kehitys- ja muutosehdotukset Rauman kaupungille kunnossapidon ulkoistamiseen liittyen. Ehdotukset pyrittiin pitämään monipuolisina ja mahdollisesti toisistaan riippumattomina.

The purpose of this thesis was to find out different kind of developmental ideas concerning outsourcing the maintenance of city-owned real estate areas, and the related process. Outsourcing of maintenance has been found inflexible and expensive. Because of that, this thesis was limited to concern only the outsourcing of maintenance of city-owned real estate areas in city of Rauma. This thesis consists of theoretical part in the beginning, disquisition concerning outsourcing process of city of Rauma and proposals for development and change. The theoretical part is heavily concentrated on material published by Kuntaliitto and other literature based on outsourcing. I also dealt with purchasing law in this thesis, which directs how to do public procurements. I went through contractual usage and contractual stipulation of public sector. In cases concerning city of Rauma I used interviews and material from technical office, for example request for quotation, tenders and official records of technical committee. The result of this study was proposals for development and change concerning outsourcing the maintenance of city of Rauma. Proposals were attempted to keep diverse and potentially independent of each other.