Julkisten hankintojen tehostaminen pk-yritykset huomioiden
Viitapohja, Katja (2014)
Viitapohja, Katja
Satakunnan ammattikorkeakoulu
2014
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201401161424
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201401161424
Tiivistelmä
Tämä opinnäytetyö on kirjoitettu hankintayksiköille herättämään ajatuksia siitä, miten oma hankintayksikkö voisi paremmin huomioida pk-yrityksiä julkisissa hankinnoissaan. Haluan herättää lukijaa analysoimaan oman hankintayksikön kilpailutustoimenpiteitä ja miettimään sitä, mitä parannuksia omaan hankintaprosessiin voisi tehdä, jotta se palvelisi pk-yrityksiä, eli suurinta osaa maamme yrityksistä.
Tässä opinnäytetyössäni keskityn tarkastelemaan julkisten hankintayksiköiden näkökulmasta huomioida pk- yritykset julkisissa hankinnoissa. Tässä työssä keskityn tarkastelemaan julkisia palvelu- ja tavarahankintoja, jotka ylittävät kansalliset kynnysarvot, mutta alittavat EU-kynnysarvot.
Tämä työ on toteutettu laadullisena tutkimuksena, jossa hankintayksikön mahdollisuuksia huomioida ja motivoida pk- yrityksiä mukaan julkisiin hankintoihin peilataan lakiin julkisista hankinnoista. Tässä työssä nostetaan esiin oikeusperiaatteita jotka ovat olleet perusajatuksena hankintalakia säädettäessä. Näiden oikeusperiaatteiden toteutuminen ja sitä kautt huolellinen valmistelu ja toteutus muodostavat jo hyvän pohjan pk-yritysten huomioimiselle hankintaprosessissa.
Tässä työssä nostan esiin käytännön tilanteita ja esimerkkejä siitä, miten pk-yritysten huomioiminen hankintaprosessissa on mahdollista. Mutta haluan tuoda esiin myös sen, miten lainsäädäntö mahdollistaa pk-yritysten huomioimisen ja toisaalta myös pk-yritysten aseman tasa-arvoistamisen julkisissa hankinnoissa. Tässä työssä nousee esiin hankintayksikön oman tiedon merkitys siitä mitä hankintayksikkö on ostamassa ja sen merkitys pk-yritysten ja hankintayksikön omalta kannalta.
Haluan tuoda hankintayksikölle näkökulman siihen, miten paljon liikkumavaraa hankintojen suhteen hankintalainsäädäntömme antaa ja siksi myös näkökulman siihen mikä mahdollistava tekijä nykyinen lainsäädäntömme on kun hankintayksikkö on tietoinen sen sisällöstä. Tätä kautta korostuu myös hankintayksikön oman osaamisen merkitys ja se kuinka resursseja vievä prosessi huonosti suunniteltu ja toteutettu hankintaprosessi on kaikille osapuolille. Siksi pyrinkin tuomaan pk-yrityksen edun yhteydessä esille myös hankintayksikön oman edun näkökulman, jotta lukija löytäisi pk- yritysten motivoinnissa myös hankintayksikön suuren edun.
Tässä opinnäytetyössäni keskityn tarkastelemaan julkisten hankintayksiköiden näkökulmasta huomioida pk- yritykset julkisissa hankinnoissa. Tässä työssä keskityn tarkastelemaan julkisia palvelu- ja tavarahankintoja, jotka ylittävät kansalliset kynnysarvot, mutta alittavat EU-kynnysarvot.
Tämä työ on toteutettu laadullisena tutkimuksena, jossa hankintayksikön mahdollisuuksia huomioida ja motivoida pk- yrityksiä mukaan julkisiin hankintoihin peilataan lakiin julkisista hankinnoista. Tässä työssä nostetaan esiin oikeusperiaatteita jotka ovat olleet perusajatuksena hankintalakia säädettäessä. Näiden oikeusperiaatteiden toteutuminen ja sitä kautt huolellinen valmistelu ja toteutus muodostavat jo hyvän pohjan pk-yritysten huomioimiselle hankintaprosessissa.
Tässä työssä nostan esiin käytännön tilanteita ja esimerkkejä siitä, miten pk-yritysten huomioiminen hankintaprosessissa on mahdollista. Mutta haluan tuoda esiin myös sen, miten lainsäädäntö mahdollistaa pk-yritysten huomioimisen ja toisaalta myös pk-yritysten aseman tasa-arvoistamisen julkisissa hankinnoissa. Tässä työssä nousee esiin hankintayksikön oman tiedon merkitys siitä mitä hankintayksikkö on ostamassa ja sen merkitys pk-yritysten ja hankintayksikön omalta kannalta.
Haluan tuoda hankintayksikölle näkökulman siihen, miten paljon liikkumavaraa hankintojen suhteen hankintalainsäädäntömme antaa ja siksi myös näkökulman siihen mikä mahdollistava tekijä nykyinen lainsäädäntömme on kun hankintayksikkö on tietoinen sen sisällöstä. Tätä kautta korostuu myös hankintayksikön oman osaamisen merkitys ja se kuinka resursseja vievä prosessi huonosti suunniteltu ja toteutettu hankintaprosessi on kaikille osapuolille. Siksi pyrinkin tuomaan pk-yrityksen edun yhteydessä esille myös hankintayksikön oman edun näkökulman, jotta lukija löytäisi pk- yritysten motivoinnissa myös hankintayksikön suuren edun.