Asiantuntija-avusteinen tuomioistuinsovittelu : Suomen Follo-kokeilu

Abstract

Asiantuntija-avusteisessa tuomioistuinsovittelussa oli kyse Oikeusministeriön kolme-vuotisesta kokeilusta lasten huolto-, elatus- ja tapaamisoikeusasioiden käsittelyssä. Kokeilussa oli mukana kaiken kaikkiaan 11 eri käräjäoikeutta ympäri Suomea. Opinnäytetyöni tarkoituksena on selventää mistä asiantuntija-avusteisessa tuomioistuinsovittelussa on kyse ja miksi kokeilu aloitettiin Suomessa. Lisäksi tutkin mitä lainsäädännössä asiasta säädetään sekä miltä asiantuntija-avusteisen tuomioistuinsovittelun tulevaisuus näyttää kokeilun päätyttyä 31.12.2013. Pääasiallisina lähteinä työssäni olen käyttänyt tuomioistuinsovittelulakia (394/2011) ja lapsioikeudellisia lakeja sekä oikeuskirjallisuutta.

Vanhempien erotilanne voi olla, varsinkin riitaisissa tapauksissa, hyvin raskasta koko perheelle. Lasten huolto-, elatus- ja tapaamisoikeusasioiden ratkaisuun on vanhemmilla useampia vaihtoehtoja, mutta riitaisemmissa tapauksissa asiaa käsitellään useimmiten oikeudenkäynnissä. Huoltoriitoja koskevat oikeudenkäynnit voivat olla erittäin pitkäkestoisia ja raskaita. Asiantuntija-avusteisella tuomioistuinsovittelulla pyritään lyhentämään huoltoriitojen kestoa ja parantamaan näin lasten asemaa huoltoriitojen aikana. Asiantuntija-avustajana sovittelussa toimii joko psykologi tai sosiaalityöntekijä. Sovittelussa pyritään pääsemään sovintoon ja sopimukseen, johon molemmat vanhemmat ovat valmiita sitoutumaan. Lainsäädäntäpohjana kokeilussa käytettiin riita-asioiden sovittelusta ja sovinnon vahvistamisesta yleisissä tuomioistuimissa annettua lakia (394/2011).

Kolmen vuoden kokeilun aikana saatiin hyviä tuloksia ja sovitteluun olivat pääasiassa tyytyväisiä sekä viranomaistahot että vanhemmat. Hallituksen esityksessä (186/2013) on ehdotettu käytännön vakinaistamista jatkossakin huoltoriitaoikeudenkäyntien rinnalla. Saattamalla asiantuntija-avusteinen tuomioistuinsovittelu mahdollisimman hyvin asiakkaiden ja yhteistyökumppaneiden tietoisuuteen ja kehittämällä käytäntöä jatkossakin, sovittelulla pystytään säästämään niin rahaa kuin voimavaroja.

The expert-assisted judicial mediation was a three-year experiment by the Ministry of Justice in matters regarding to custody, visiting rights and subsistence of a child. The experiment included 11 district courts around Finland. The objective of my thesis was to explain what the expert-assisted judicial mediation is and why the experiment was started in Finland. The study also deals with the legislation on the matter and the future of it now that the experiment ended on 31 December 2013. The main sources were the Act on Judicial Mediation (186/2011), the acts on children’s rights and legal literature.

Parents’ divorce can be a very difficult situation to the whole family, especially if the parents are quarrelsome. The parents have many alternatives to settle the child’s custody, visiting rights and subsistence but the most quarrelsome situations are often taken to court. The trials concerning custody disputes can be very long and hard. The purpose of expert-assisted judicial mediation is to cut that time and thus help the child’s life during that period. The expert assistant in mediations is usually a psychologist or a social worker. The mediation strives at reconciliation and a contract that both parents are ready to pledge. The Act on Medication in Civil Matters and Confirmation of Settlements in General Courts (394/2011) comprised legislative basis in this experiment.

The results of the three-year experiment were mainly good, and both authorities and parents were satisfied. The government has suggested (186/2011) to make it a permanent practice in future, in addition to trials on custody disputes. Mediation can save money and resources if customers and partners in cooperation will be informed of expert-assisted judicial mediation and the practice will be improved in the future, too.