Maksukiellon käsittelijän velvollisuudet ja haasteet ulosottopidätyksissä
Heikkinen, Riikka; Pynnönen, Riina (2022)
Heikkinen, Riikka
Pynnönen, Riina
2022
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202205139183
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202205139183
Tiivistelmä
Rahasaatavan, palkan, eläkkeen tai muun toistuvaistulon ulosottopidätys on yleisin ulosottotoimenpide ja se on ensimmäisenä ulosmittausjärjestyksessä. Ulosottokaaressa säädetään ulosmittauksesta ja maksukieltojen noudattamisen velvoitteista. Ulosottolaitos lähettää tulon maksajalle maksukiellon, jossa ilmenee, kuinka ulosmitattava rahamäärä lasketaan ja kuinka pidätetty ulosottopidätys tulee tilittää Ulosottolaitokselle. Maksukieltoa on noudatettava heti sen saatuaan ja se on viranomaismääräys, jota on noudatettava ulosottokaaressa säädetyn sanktion uhalla. Maksukiellon noudattaminen on lakisääteinen velvollisuus ja virheistä voi aiheutua seuraamuksia, jos maksukieltoa ei noudateta oikein ja ajantasaisesti. Maksukiellon käsittelyissä on toimintatapaeroja ja haasteita noudattaa niitä ajantasaisesti. Myös virhemahdollisuuksien riski on merkittävä.
Tutkimustyö toteutettiin kvalitatiivisena tutkimuksena ja aineistonkeruumenetelmänä käytettiin teemahaastattelua haastattelemalla kuutta maksukiellon käsittelijää ja kahta ulosottoylitarkastajaa. Maksukiellon käsittelijöistä kaksi työskenteli tilitoimistossa, kolme työskenteli sisäisessä palkanlaskennassa ja yksi henkilöstöosastolla, jossa palkanlaskenta on ulkoistettu. Kaikilla haastateltavilla oli maksukiellon käsittelystä ajantasaista asiantuntijakokemusta. Haastattelemalla maksukiellon käsittelijöitä ja ulosottolaitoksen viranomaisia, saatiin maksukiellon käsittelyn haasteita ja velvollisuuksia tuotua kahdesta eri näkökulmasta esille. Haastatteluiden tulokset analysoitiin teemoittelun ja sisällönanalyysin avulla.
Tutkimustyön tuloksena todettiin, että maksukieltomenetelmä on jäänyt päivittymättä, eikä se ole linjassa nykypäivän sähköisten järjestelmien mahdollistamien tehokkaampien ja virheettömämpien menetelmien kanssa. Haasteiksi nousivat manuaalisen työn seurauksena tapahtuvat inhimilliset virheet maksukiellon käsittelyssä sekä virkakirjeinä toimitettavat maksukieltolomakkeet, joiden myötä tärkeä tieto ei kulje reaaliajassa. Etätyön lisääntyessä sekä nykyaikaisten sähköisten järjestelmien toimiessa rajapintana suoraan palkkaohjelmiin, olisi ulosottolaskennan, -pidätysten sekä -tilitysten mahdollista toimia vieläkin laajemmassa määrin automatisoituna ja sähköisenä. Täysin automaattinen, suojatussa yhteydessä ja sähköisesti ohjelmistojen rajapinnassa liikkuva maksukielto, joka olisi jokaisen työnantajan saatavilla, toisi maksukiellon käsittelijän työhön ajansäästöä ja kevennystä sekä tehostaisi ulosoton toimintaa. Claim, salary, pension or other recurring income is the most common enforcement measure, and it is first in foreclosure order. Enforcement measure and obligation to comply with a withholding notice is provided for in the enforcement code. National Enforcement Authority send the withholding notice to employee and the withholding notice contains provisions on how the enforcement measure is calculated and how an amount of foreclosed money is accounted for to the National Enforcement Authority. The withholding notice must be followed immediately, and it is an order of an authority which must be observed under the threat of sanction. Compliance with withholding notice is a legal obligation and if the withholding notice is not followed correctly and up to date, errors may cause consequences. There are practical differences in the observance of the withholding notice and there are challenges to comply with them up to date. Also, a possibility of errors is significant.
The thesis was implemented as a qualitative study and themed interview was the research data collection method. The study interviews were conducted with six withholding notice processors and two senior enforcement officers. Two withholding notice processors worked at the accounting firm. Three of them worked at internal payroll and one of them worked in human resources department, where payroll was outsourced. All interviewees had up-to-date expert knowledge in handling withholding notices. The challenges and responsibilities of dealing with withholding notices were brought to the study from two different perspectives by interviewing withholding notice processors and enforcement officers. The results of the interviews were analyzed using theming and content analysis.
As a result of the thesis, it was concluded that the method of the handling of withholding notice has not been updated and it is not in line with the more efficient and flawless methods made possible by today ́s electronic systems. Challenges included human errors in the handling of the withholding notice as a result of manual work, as well as withholding notice forms submitted as official letters, which prevent important information from passing in real time. As remote working increases and modern electronic systems interface directly with payroll programs, it would be possible to make enforcement calculation, collection and accounting even more automated and electronic. A fully automatic withholding notice that moves in secure connection and electronically at the software interface and which would be available to every employer, would save time and alleviate the work of the withholding notice processors and increase the efficiency of enforcement.
Tutkimustyö toteutettiin kvalitatiivisena tutkimuksena ja aineistonkeruumenetelmänä käytettiin teemahaastattelua haastattelemalla kuutta maksukiellon käsittelijää ja kahta ulosottoylitarkastajaa. Maksukiellon käsittelijöistä kaksi työskenteli tilitoimistossa, kolme työskenteli sisäisessä palkanlaskennassa ja yksi henkilöstöosastolla, jossa palkanlaskenta on ulkoistettu. Kaikilla haastateltavilla oli maksukiellon käsittelystä ajantasaista asiantuntijakokemusta. Haastattelemalla maksukiellon käsittelijöitä ja ulosottolaitoksen viranomaisia, saatiin maksukiellon käsittelyn haasteita ja velvollisuuksia tuotua kahdesta eri näkökulmasta esille. Haastatteluiden tulokset analysoitiin teemoittelun ja sisällönanalyysin avulla.
Tutkimustyön tuloksena todettiin, että maksukieltomenetelmä on jäänyt päivittymättä, eikä se ole linjassa nykypäivän sähköisten järjestelmien mahdollistamien tehokkaampien ja virheettömämpien menetelmien kanssa. Haasteiksi nousivat manuaalisen työn seurauksena tapahtuvat inhimilliset virheet maksukiellon käsittelyssä sekä virkakirjeinä toimitettavat maksukieltolomakkeet, joiden myötä tärkeä tieto ei kulje reaaliajassa. Etätyön lisääntyessä sekä nykyaikaisten sähköisten järjestelmien toimiessa rajapintana suoraan palkkaohjelmiin, olisi ulosottolaskennan, -pidätysten sekä -tilitysten mahdollista toimia vieläkin laajemmassa määrin automatisoituna ja sähköisenä. Täysin automaattinen, suojatussa yhteydessä ja sähköisesti ohjelmistojen rajapinnassa liikkuva maksukielto, joka olisi jokaisen työnantajan saatavilla, toisi maksukiellon käsittelijän työhön ajansäästöä ja kevennystä sekä tehostaisi ulosoton toimintaa.
The thesis was implemented as a qualitative study and themed interview was the research data collection method. The study interviews were conducted with six withholding notice processors and two senior enforcement officers. Two withholding notice processors worked at the accounting firm. Three of them worked at internal payroll and one of them worked in human resources department, where payroll was outsourced. All interviewees had up-to-date expert knowledge in handling withholding notices. The challenges and responsibilities of dealing with withholding notices were brought to the study from two different perspectives by interviewing withholding notice processors and enforcement officers. The results of the interviews were analyzed using theming and content analysis.
As a result of the thesis, it was concluded that the method of the handling of withholding notice has not been updated and it is not in line with the more efficient and flawless methods made possible by today ́s electronic systems. Challenges included human errors in the handling of the withholding notice as a result of manual work, as well as withholding notice forms submitted as official letters, which prevent important information from passing in real time. As remote working increases and modern electronic systems interface directly with payroll programs, it would be possible to make enforcement calculation, collection and accounting even more automated and electronic. A fully automatic withholding notice that moves in secure connection and electronically at the software interface and which would be available to every employer, would save time and alleviate the work of the withholding notice processors and increase the efficiency of enforcement.