Valvontatyön osaaminen Pohjanmaan pelastuslaitoksella

Abstract

Opinnäytetyön tavoitteena oli muodostaa käsitys siitä, millaiseksi Pohjanmaan pelastuslaitoksen eri henkilöstöryhmät kokevat valvontatyön osaamisensa suhteessa työn asettamiin vaatimuksiin. Valvontatyö on haastavaa ja moniulotteista asiantuntijatyötä, jossa menestyminen edellyttää korkeaa osaamista ja organisaation kykyä suunnata osaamisen kehittämistoimenpiteitä tehokkaasti. Kohdeorganisaatiossa valvonnan osaamista ei ollut aikaisemmin tutkittu.

Opinnäytetyön teoreettisen viitekehyksen muodostavat osaamista ja osaamisen johtamista koskeva teoriatieto sekä pelastustoimen valvontatyön säädös- ja viranomaisohjaus. Teoreettisen viitekehyksen keskeisenä osana on Kaplanin ja Nortonin esittämä inhimillisen pääoman käyttövalmius sekä erityisesti osaamisprofiilin käsite. Henkilöstön osaamista tarkasteltiin suhteessa osaamisvaatimuksiin, joista muodostuvat henkilöstöryhmäkohtaiset osaamisen tavoitetasot. Osaamisen kokemusta tutkittiin kyselytutkimuksella (n=55). Tutkimuksen tulosten perusteella tehtiin päätelmiä osaamisen nykytasosta sekä annettiin toimenpidesuosituksia.

Tutkimuksen tulosten perusteella voitiin todeta, että henkilöstön kokema osaaminen vastaa asetettuja tavoitetasoja osittain. Valvontatyön eri osa-alueista miehistön ja alipäällystön henkilöstöryhmissä vahvimmaksi koettiin onnettomuusosaaminen. Heikointa osaamisen koettiin olevan lainsäädännössä ja hyvässä hallinnossa sekä kemikaaliturvallisuudessa. Päällystön ja onnettomuuksien ehkäisyn asiantuntijoiden osaamisen kokemus eri osa-alueilla oli tasaisempaa. Osaaminen ei kuitenkaan näissäkään ryhmissä kaikilta osin vastannut tavoitetasoja. Saatuihin tuloksiin viitaten suositeltiin osaamisen hallinnan vahvistamista organisaatiossa.

The aim of this thesis was to study how different personnel groups in Ostrobothnia Rescue Department perceive their competence in fire safety supervision in relation to the requirements of the work. Supervision work is challenging and multidimensional expert work, where success requires a high level of competence and the ability of the organization to direct competence development measures effectively. Competence in fire safety supervision had not been previously studied in the organization.

The theoretical context of the thesis is focused on competence and competence management. In addition, the legal instruments and authority guidance related to supervision in the rescue authorities were studied. Important part of the theoretical context was the readiness to use human capital presented by Kaplan and Norton. Competence profile was the main concept. The competence of the personnel was studied in relation to the competence requirements. Target levels for the personnel groups were constructed based on the requirements. Experience of competence was studied with a questionnaire study (n=55). Based on the results of the study, conclusions were made about the current level of competence and recommendations for action were given.

Based on the results of the study, it could be stated that the competence experienced by the personnel partially corresponds to the target levels. Of the various aspects of supervision work, accident competence was perceived to be the strongest in the personnel groups of the crew and non-commissioned officers. The weakest competence was perceived to be in legislation and good governance, as well as in chemical safety. The experience of the competence of the officers and accident prevention experts in the various areas was more even. However, the competence in these groups did not fully meet the target levels either. Referring to the results obtained, it was recommended to strengthen competence management in the organization.