Ympäristökriteerit Hämeenlinnan kaupungin infrarakennushankkeissa

Abstract

Tämä opinnäytetyö tehtiin Hämeenlinnan kaupungille. Opinnäytetyössä laadittiin ympäristökriteerit kaupungin infrarakennushankkeisiin. Hämeenlinnan kaupungin kilpailuttamien infrarakennushankkeiden valintaperusteet ovat tähän asti olleen pääasiassa halvimpaan hankintahintaan perustuvia. Tavoitteena oli laajentaa hankintaprosessia ja valintakriteereitä siten, että niissä huomioitaisiin halvimman hinnan lisäksi myös laatu- ja ympäristötekijät.

Opinnäytetyö oli toimintatutkimus, jossa tunnistettiin hankkeille tyypillisimmät ympäristövaikutukset sekä asetettiin reunaehdot kriteereille hankintalain sekä Hämeenlinnan kaupungin hankintaan liittyvien sääntöjen ja ohjeiden mukaisesti. Tutkimuksessa hyödynnettiin aiheeseen liittyvää kirjallisuutta, olemassa olevia tutkimuksia, kaupungin henkilökunnan ammattitaitoa sekä opinnäytetyön tekijän omaa osaamista.

Lopputuloksena saatiin laadittua infrahankkeissa käytettävät ympäristökriteerit, joita kokeiltiin pilottikohteessa kesän 2022 aikana. Pilottikohteen ja tarjoajien palautteen perusteella todettiin, että Hämeenlinnan alueella toimivien urakoitsijoiden määrä on jo valmiiksi rajallinen, eivätkä laaditut kriteerit sellaisenaan saa aikaan merkittävää hyötyä ilman, että tarjoajien määrää rajoitetaan entisestään. Tarjoajien rajoittaminen saattaa aiheuttaa sen, ettei kohteisiin saada tarjouksia lainkaan. Lisäksi tarjousten ja tarjoajien palautteen perusteella ei ollut havaittavissa, että rakennusaikaisten päästöjen vähentämisen keinot olisi kilpailuetu, tai että niihin olisi tahtoa urakoitsijalla, vaikka niillä saavuttaisi etua hintakilpailussa.

Yksin hankkeen toteutusorganisaation toimet vaikuttavat pääasiassa rakentamisen aikaiseen toimintaan ja rakentamisen päästöihin. Suurin osa elinkaarikustannuksista ja päästöistä muodostuu käyttö- ja ylläpitovaiheen aikana, joihin vaikuttaminen tapahtuu jo suunnittelussa.

Kehitysehdotuksena toimeksiantajalle esitettiin ympäristövaikutusten syvempää arviointia jo kaavoituksen sekä suunnittelun aikana, jolloin esimerkiksi kiertotalouden hyödyt saataisiin paremmin käyttöön.