Ehdotus viljelypalstojen säännöistä Raaseporin kaupungille

Abstract

Tämän opinnäytetyön tavoitteena on luoda ehdotus viljelypalstojen säännöistä Raaseporin kaupungille, jossa ei ole toistaiseksi käytössä sääntöjä. Opinnäytetyö on puistoyksikön toimeksianto.

Useiden eri maiden tutkimukset ovat osoittaneet, että luonnon vaikutus ihmisten fyysiseen ja henkiseen hyvinvointiin on merkittävä. Palstoille viljelijöitä vetävät huvi ja hyöty: liikunta, sosiaalinen kanssakäyminen, terapeuttien toiminta, puhtaat ja hyvänmakuiset viljelytuotteet.

Kaupungeissa palsta-alueet ovat yleensä puisto- tai sellaisilla alueilla, joille kaavaillaan uudisrakentamista tai muuta toimintaa. Siirtolapuutarhoille ja palstaviljelyalueille on olemassa Ympäristöministeriön laatimat merkinnät.

Palstatoiminta on kaupungille palvelufunktio. Jotta palstoilla toiminta sujuisi tehokkaasti ja kaikkia tyydyttävästi, tarvitaan toimintaohjeita eli säännöt. Niillä määritellään, mitä palstoilla saa ja pitää tehdä ja mitä ei sallita. Sääntöjen tulisi heijastaa kaupungin sisäisen järjestelmän toimintapuitteita ja niitä tulee voida päivittää tarvittaessa.

Tässä työssä tutkitaan, minkälaisia sääntöjä muilla palstaviljelmillä on ja selvitetään, ovatko kaupungit antaneet palstat ulkopuolisille yhdistyksille hallinnoitaviksi vai hoitavatko ne niitä itse. Kirjoituspöytätutkimuksen lisäksi haastatellaan toiminnasta vastuullisia henkilöitä kaupungeissa ja niissä yhdistyksissä, jotka ovat saaneet palstojen hallinnoinnin hoitaakseen. Tutkimuksessa kuuluu yhteensä 22 kohdetta, joista 14 on kaupunkeja ja 8 yhdistystä. Näistä haastateltiin 6 kaupungin ja 4 yhdistyksen edustajaa. Säännöistä löytyy runsaasti erilaisia versioita, mutta esiin tulevat kaikille palsta-alueille yhteiset pääteemat. Näiden kerättyjen tietojen perusteella on laadittu luonnos säännöistä Raaseporin kaupungille jatkokäsittelyä ja päätöksentekoa varten.

Syftet med detta examensarbete är att skapa ett förslag till allmänna regler för odlingslotter i Raseborgs stad, eftersom det saknas regler för tillfället. Detta examensarbete har beställts av Raseborgs stads parkenhet.

Studier i flera länder har visat att naturens inverkan på människors fysiska och psykiska välbefinnande är betydande. Det som drar till sig odlarna är en kombination av glädje och nytta: motionen, den sociala interaktionen, verksamhetens terapeutiska verkan, rena och välsmakande odlingsprodukter.

I städer är odlingslotterna oftast belägna i parkområden eller sådana områden i vilka det planeras nybyggande eller annan aktivitet för framtiden. I Miljöministeriets förordning finns planeringsbeteckningarna gällande koloni- och odlingslotter.

Odlingslotterna är en servicefunktion för staden. För att verksamheten på lotterna skall fungera effektivt och vara alla till gagn behövs riktlinjer för att definiera vad som får göras och bör göras på lotterna. Riktlinjerna bör avspegla stadens interna funktionsramar, och de bör kunna uppdateras vid behov.

I arbetet studerades vilka typer av regler som existerar för andra odlingslotter och om staden har ställt lotterna att administreras av föreningar utanför stadens organisation eller om staden sköter om dem själv. Efter skrivbordsundersökningen intervjuades personer ansvariga för verksamheten i sex städer och fyra föreningar, som har ansvaret för administrationen av odlingslotter. Till undersökningen hör 22 objekt, 14 städer och 8 föreningar. Det finns många olika versioner av regler, men vissa huvudteman dök upp i nästan alla odlingslotter. På basis av den insamlade informationen har ett förslag till regelverk för Raseborgs stad utarbetats för vidare bearbetning och beslutsfattande.

The objective of this thesis is to define and propose a set of instructions for allotment gardeners in the city of Raseborg, where instructions are yet to be put in use. This thesis is commissioned by garden department of the city of Raseborg.

Studies in many countries have shown that nature has a significant effect on humans’ physical and mental well-being. People are attracted to allotment gardens which give them both pleasure and practical benefits such as exercise, social interaction, therapeutic functions and fresh and good tasty products.

Allotment gardens are generally located in parks or areas where new development or other types of active use are planned in the future. The Finnish Ministry of Environment defines the symbols to be used for allotment gardens in city planning maps.

Allotment gardens is a service which a city provides to its residents. In order to encourage efficient and satisfactory use of the gardens the gardeners need instructions regarding what activities are allowed, what is prohibited, and what each gardener must do to care for his/her plot. These instructions should reflect the city`s other instructions in general and they should be updated when necessary.

Answers were sought to find out what instructions are being used by other allotment gardens, and if the cities have assigned the administration of the allotment gardens to outside associations or if the allotment gardens are managed by the city personnel. The research included 14 cities and 8 associations. In addition to the desk study of the practices of the cities, representatives of 6 cities and 4 associations responsible for the administration and management of the allotment gardens were interviewed. Although a wide variety of instructions for allotment gardeners was found, the main themes were similar in all instructions. Based on the collected data a proposal for general instructions was prepared to be used in further analysis and decision making by the city of Raseborg.