Kuhmon kaupungin johdon raportoinnin kehittäminen

Abstract

Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli etsiä keinoja Kuhmon kaupungin johdon raportoinnin uudistamiseksi. Lisäksi työssä tutkittiin millaisia strategiaan liittyviä mittareita julkishallinnossa on käytössä ja mittareiden soveltuvuutta Kuhmon kaupungille mittaristoa uudistettaessa.

Työn teoriaosuudessa käsiteltiin johdon raportoinnin merkitystä, tehtäviä ja sisältöä strategisen raportoinnin näkökulmasta. Teorian avulla löydettiin tietoa johdon raportteihin sisällytettävistä asiakokonaisuuksista. Lisäksi perehdyttiin strategisiin näkökulmiin ja hyvän mittariston kriteereihin. Tutkimuksen empiirisessä osassa perehdyttiin keväällä 2013 internetissä julkaistuihin asukasluvultaan Suomen kymmenen suurimman kaupungin talousraportteihin ja strategia-asiakirjoihin. Strategiaan liittyen toteutettiin teemahaastattelu, jossa haastateltiin Kuhmon kaupungin talousjohtajaa.

Opinnäytetyön tutkimuksen tuloksena laadittiin ehdotus Kuhmon kaupungin neljännesvuosiraportin rungoksi. Tutkimuksen tulokset strategiseen raportointiin sisällytettävistä asiakokonaisuuksista ovat soveltaen hyödynnettävissä missä tahansa kunnassa. Tutkimuksessa mukana olleiden kuntien raportit sisälsivät pääpiirteittäin Lauslahden ja Suomen Kuntaliiton teoriamallin mukaisia tietoja. Lisäksi tutkimustuloksista voidaan todeta, että kuntien strategioissa käyttämät näkökulmat ja mittaristot eivät juuri poikkea toisistaan. Kuntien valitsemat näkökulmat eivät noudattele Määtän ja Ojalan teoriamallin mukaista ryhmittelyä. Mittaristoa kehitettäessä tulisi huomioida oman kunnan erityispiirteet ja vahvuudet ja ottaa muilta kunnilta mallia vain vertailutietojen osalta.

The idea of this thesis was to find out new ideas to improve the executive reporting system in the Kuhmo town including both content and presenta-tion. During the research also different strategic measures in use of public sector were listed to study their suitability for Kuhmo.

The theory part of the thesis deals with the purpose, tasks and content of executive reporting mostly from the viewpoint of strategic planning and controlling. By the means of the theory study it was possible to find out different content examples to be used in reporting. The theories which were studied also gave a lot of suitable information of the criteria of high quality strategic measuring and different viewpoints how to classify dif-ferent measures. The purpose of the empirical part of the research was to study the strategic plans and reporting documents of ten biggest cities in Finland. The documents were found via internet. Also the CFO of the Kuhmo town was theme interviewed to ask her opinions in strategic plan-ning and measuring.

The outcome of this thesis study was a template for a quarter report to be used in the Kuhmo town. Results of this research including the content in the quarter report could be adapted in any municipality. The quarter report documents of the cities which were studied during the research included mainly the same information than the template for Kuhmo now. As a result of the study it also can be mentioned that the viewpoints and the measures used in strategic planning and reporting in different cities seem to be very much alike. The viewpoints they have chosen don´t follow the theory of Määttä and Ojala. When choosing the strategic measures to be used man should consider the characteristics, strengths and weaknesses and especially the strategic goals of the municipality in case. To benchmark the measuring data between other municipalities is recommended.