Järjestelmäkeskuksen toimenpiteet siirtyvien erien vähentämiseksi

Abstract

Tämän toiminnallisen opinnäytetyön tavoitteena on todentaa Puolustusvoimien Järjestelmäkeskuksen hankintamäärärahojen siirtyvien erien merkitys, analysoida niitä sekä pohtia konkreettisia ratkaisuja siirtyvien erien määrän pienentämiseksi. Jokaiselle talousarviovuodelle on määritetty sille vuodelle myönnetyt määrärahat ja puolustushallinnolta jää vuosittain määrärahoja käyttämättä, jotka siirtyvät monivuotisina käytettäviksi seuraavana vuotena. Varainhoitovuodelta seuraavalle siirtyvää määrärahaa kutsutaan siirtyväksi eräksi. Toimeksiantajana toimii Puolustusvoimien Järjestelmäkeskuksen Hallinto-osaston suunnittelusektori, joka on tutkijan työpaikka. Suunnittelusektori vastaa muun muassa Järjestelmäkeskuksen toiminnan ja resurssien suunnittelusta sekä seurannasta. Tutkimuksen aikana toteutettiin teemahaastattelut, joiden tuloksien avulla saatiin kehitysideoita siirtyvien erien vähentämiseksi. Puolustusmateriaalimäärärahan siirtyvät erät ovat kasvussa, toisaalta samaan aikaan myös käytettävissä olevan määrärahan määrä on kasvanut. Siirtyviä eriä muodostuu muun muassa epätarkan suunnittelun myötä, reagoinnin puutteesta, hankintaprosessin viiveistä sekä aikaisesta ja optimistisesta suunnittelusta. Haastattelujen myötä ilmeni, että siirtyviä eriä voidaan vähentää niin, että hankinnat on laitettava toteutukseen heti, kun suunnitelmat on olemassa, määrärahoja on joustavasti kyettävä muuttamaan, jos sille huomataan tarve sekä hankinnan ja rahoituksen välisen vuoropuhelun on oltava aktiivisempaa. Siirtyviä eriä on mahdollista vähentää, keinot niihin on vain otettava käytäntöön sekä koulutettava henkilökuntaa niiden vähentämisen tärkeydestä. Tutkimuksesta oli tutkijalle omakohtaista hyötyä työn oppimisen kannalta ja siirtyvien erien vähentämisen keinoja löytyi lukuisia. Tutkija haluaisi perehtyä siirtyviin eriin vieläkin perusteellisemmin erillisellä opinnäytetyöllä myöhemmässä vaiheessa. Kiinnostuksena on selvittää, miten olisi mahdollista saada hankintoja aikataulullisesti joustavammiksi.