OMA-valmentajat palvelutarvetta arvioimassa

Abstract

Työllisyyden edistämisen kuntakokeilut ovat käynnissä ajalla 1.3.2021- 31.12.2024. Kokeilussa on lakimuutoksin siirretty valtiolta kunnille tiettyjä työllisyydenhoidon tehtäviä. Toukokuussa 2022 siirryttiin pohjoismaiseen työvoimapalvelumalliin, jossa korostetaan työnhakijan yksilöllistä palvelutarpeen arviointia. Tämän tutkimuksen tarkoituksena oli selvittää kuntakokeilun viranhaltijoiden (OMA-valmentajien) näkemyksiä työnhakijoiden palvelutarpeen arvioinnista ja siitä, miten palvelutarpeen arviointia voitaisiin kehittää Tampereen kehyskuntien alueella. Tutkimuskysymykset olivat: 1. Miten OMA-valmentajat tekevät työnhakijoiden palvelutarvearvion työllisyyden edistämisen kuntakokeilussa Tampereen kehyskuntien alueella? 2. Miten palvelutarvearvion tekemistä voitaisiin kehittää johtamisen keinoin?

Tutkimus toteutettiin laadullisena tutkimuksena, jossa teemahaastattelua käyttäen haastateltiin kahdeksan (N=8) kuntakokeilun OMA-valmentajaa. Haastatteluaineisto analysoitiin aineistolähtöisellä sisällönanalyysillä. Tulosten mukaan palvelutarpeen arvioinnissa korostuu neljä elementtiä, jotka ovat työnhakijan kokonaistilanteen kartoittaminen, asiantuntijoiden ja palvelujen hyödyntäminen, OMA-valmentajan persoonan käyttäminen työvälineenä sekä suunnitelmallinen eteneminen palvelutarpeen arvioinnissa. Johtamisen keinot, joilla näihin osa-alueisiin voidaan vaikuttaa ovat palveluekosysteemin hyödyntäminen, esihenkilön tuki, työelämän muutoksen huomioiminen ja tiedonhallinnan kehittäminen.

Kehitettäessä palvelutarpeen arviointia tulisi kiinnittää huomiota työllisyydenhoidon näkökulman esiin nostamiseen työnhakijan palvelupolkujen eri vaiheissa palveluekosysteemiä sekä yhteistyöhön toimijoiden kesken. Työnhakijan palvelutarpeen arviointia tehdessään OMA-valmentajat hyötyisivät lisätiedon saamisesta palvelujen ohjausprosesseja ja työelämän tarpeita koskien. Vertaisoppimisen hyödyntämistä kehyskuntien kesken tulisi lisätä ja kokeneempien työntekijöiden asiantuntemusta voitaisiin soveltaa vaikeiden asioiden puheeksi ottamisen opettamiseen palvelutarpeen arvioinnissa. Erilaisia teknisiä ratkaisuja, kuten sähköisiä alustoja tai palvelutarjotinta voitaisiin hyödyntää tiedonhallinnan tukena palvelutarpeen arviointia tehtäessä.

Frame municipalities of Tampere are involved in local government pilots on employment that will continue until 31 December 2024. The idea of pilots is that municipalities are partly responsible for the provision of employment and economic services in their area. The aim of the new customer service model, which entered into force in May 2022, is to provide job seekers with more individualized and adequate support in job seeking. The purpose of this study was to collect information about a job seeker’s service need assessment. This study aimed to gather information which can be use in developing service needs assessment in the ways of management.

The data were collected through thematic interviews and were analysed using qualitative content analysis. The results showed that there are four basic elements in service needs assessment. Professional Coaches find out the overall situation of jobseeker, utilization of experts and services, using persona as a tool and proceed methodically.

The study found that there is need for raising the employment perspective in different stages of jobseeker’s services. Professional Coaches need more knowledge about employment ecosystem and working life. The study suggests strengthening peer learning between municipalities and developing information management.