Vähähiilisyys asfaltointitöiden kilpailutuksessa: case Senaatti-kiinteistöt
Tihula, Titta (2022)
2022
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2022112924882
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2022112924882
Tiivistelmä
Tämän opinnäytetyön tutkimuskysymyksinä olivat seuraavat: Miten vähähiilisyys on asetettavissa konkreettisiksi vaatimuksiksi tai vertailuperusteiksi tarjouspyynnölle? Miten vähähiilisyys on huomioitu asfaltointitöiden kilpailutuksen suunnittelussa? Tavoitteena oli myös tutkia, miten julkisilla hankinnoilla voidaan vaikuttaa valtion hiilineutraaliustavoitteisiin.
Tutkimus toteutettiin kvalitatiivisena eli laadullisena tutkimuksena. Teoriaosuus käsittelee julkisia hankintoja sekä vähähiilisyyttä julkisten hankintojen ja asfaltointitöiden näkökulmasta. Tiedonhankintamenetelmänä tutkimuksessa käytettiin teemahaastatteluja ja tarkentavia puolistrukturoituja kysymyksiä, jotka esitettiin toimeksiantajayrityksen hankintatoimi-yksikön eri asiantuntijoille.
Tutkimustulosten perusteella asfaltointitöiden kilpailutuksessa asetettavat vaatimukset voivat olla asfaltointityökoneisiin liittyviä päästöluokkavaatimuksia, asfaltointityömaalla käytettävien muiden ajoneuvojen päästöluokkavaatimuksia, asfaltointityömaalla vihreän sähkön ja LED-valojen käytön vaatimus, asfaltointimateriaalin valmistus matalalämpöasfalttina sekä toimittajalta edellytettävä ympäristövastuusuunnitelma. Vähähiilisyyskriteereiden asettaminen ohjaa julkisissa hankinnoissa julkisten varojen käyttöä kohti ympäristövastuullisempia hankintoja. Julkisilla hankinnoilla voidaan vaikuttaa Suomen valtion hiilineutraaliustavoitteisiin asettamalla vaatimuksia tarjouspyynnöille ja edistämällä hankintojen osalta vähähiilisten ratkaisujen vaatimista.
Kaikki yritykset eivät vielä ole vaihtaneet kalustoaan tai tuotantoaan vähähiilisempiin vaihtoehtoihin. Jos tarjouspyynnöllä on liian kovat vaatimukset vähähiilisyydestä, on vaarana tarjoajaehdokkaiden määrän karsiutuminen. Julkisten hankintojen strategian mukaista toimintaa on mahdollistaa myös PK-yritysten osallistuminen kilpailutuksiin. Liian kovat vaatimukset voivat karsia tarjoajaehdokkaita myös siltä osin. Vaatimukset vähähiilisyydestä tulee asettaa tarkasti, jotta vaatimukset eivät liikaa rajaa tarjoajaehdokkaita pois.
Vähähiilisyyden huomioiminen julkisissa hankinnoissa sekä Senaatti-kiinteistöjen kilpailutuksissa on tärkeänä tiedostettu asia ja sen eteen tehdään jatkuvasti töitä. Haastatteluiden perusteella kävi kuitenkin ilmi, että konkreettista osaamista vähähiilisyyden suhteen tulisi kuitenkin lisätä ja siihen olisi hyvä panostaa, jotta osaaminen ja tietoisuus kehittyisivät nykyistä paremmiksi.
Tutkimus toteutettiin kvalitatiivisena eli laadullisena tutkimuksena. Teoriaosuus käsittelee julkisia hankintoja sekä vähähiilisyyttä julkisten hankintojen ja asfaltointitöiden näkökulmasta. Tiedonhankintamenetelmänä tutkimuksessa käytettiin teemahaastatteluja ja tarkentavia puolistrukturoituja kysymyksiä, jotka esitettiin toimeksiantajayrityksen hankintatoimi-yksikön eri asiantuntijoille.
Tutkimustulosten perusteella asfaltointitöiden kilpailutuksessa asetettavat vaatimukset voivat olla asfaltointityökoneisiin liittyviä päästöluokkavaatimuksia, asfaltointityömaalla käytettävien muiden ajoneuvojen päästöluokkavaatimuksia, asfaltointityömaalla vihreän sähkön ja LED-valojen käytön vaatimus, asfaltointimateriaalin valmistus matalalämpöasfalttina sekä toimittajalta edellytettävä ympäristövastuusuunnitelma. Vähähiilisyyskriteereiden asettaminen ohjaa julkisissa hankinnoissa julkisten varojen käyttöä kohti ympäristövastuullisempia hankintoja. Julkisilla hankinnoilla voidaan vaikuttaa Suomen valtion hiilineutraaliustavoitteisiin asettamalla vaatimuksia tarjouspyynnöille ja edistämällä hankintojen osalta vähähiilisten ratkaisujen vaatimista.
Kaikki yritykset eivät vielä ole vaihtaneet kalustoaan tai tuotantoaan vähähiilisempiin vaihtoehtoihin. Jos tarjouspyynnöllä on liian kovat vaatimukset vähähiilisyydestä, on vaarana tarjoajaehdokkaiden määrän karsiutuminen. Julkisten hankintojen strategian mukaista toimintaa on mahdollistaa myös PK-yritysten osallistuminen kilpailutuksiin. Liian kovat vaatimukset voivat karsia tarjoajaehdokkaita myös siltä osin. Vaatimukset vähähiilisyydestä tulee asettaa tarkasti, jotta vaatimukset eivät liikaa rajaa tarjoajaehdokkaita pois.
Vähähiilisyyden huomioiminen julkisissa hankinnoissa sekä Senaatti-kiinteistöjen kilpailutuksissa on tärkeänä tiedostettu asia ja sen eteen tehdään jatkuvasti töitä. Haastatteluiden perusteella kävi kuitenkin ilmi, että konkreettista osaamista vähähiilisyyden suhteen tulisi kuitenkin lisätä ja siihen olisi hyvä panostaa, jotta osaaminen ja tietoisuus kehittyisivät nykyistä paremmiksi.