Rakennuttamishanke Turun Kiinteistöliikelaitoksella : tietopaketti henkilöstölle

Abstract

Työmaalla tehtävä rakennustyö on rakennuttajana toimivalle vain osa hanketta. Hankkeen toteuttamiseen kuluu myös kilpailuttamiseen, suunnitteluun, sopimuksiin ja rahoitukseen liittyviä toimia. Kun rakennuttajana on kaupunki, tulee huomioida myös julkisille toimijoille asetetut vaatimukset. Kaupungin organisaatiorakenne ja päätöksentekojärjestelmä vaikuttavat omalta osaltaan hankkeen etenemiseen. Tämä opinnäytetyö on toiminnallinen opinnäytetyö, joka tehtiin toimeksiantona Turun kaupungin Kiinteistöliikelaitokselle. Työn tavoitteena oli laatia Kiinteistöliikelaitoksen toteuttaman rakennuttamishankkeen kokonaisuutta kuvaava tietopaketti henkilöstön käyttöön. Lähteinä käytettiin julkisia hankintoja käsittelevää kirjallisuutta. Sähköisissä lähteissä keskityttiin viranomaisen ylläpitämiin sivustoihin. Esimerkkihankkeen projektipäällikkönä toiminutta Kiinteistöliikelaitoksen rakennuttajainsinööriä haastateltiin. Opinnäytetyöraportissa selvitetään ensin kunnallishallinnon lähtökohtia. Myös Turun kaupungin ja toimeksiantajan organisaatiot esitellään. Seuraavaksi selostetaan tietopaketin laatimiseen liittyneet toimet: lähtötilanne, kirjoitusprosessi ja tehdyt ratkaisut. Lopuksi kerrotaan oma arvio prosessista ja tietopaketista, sekä annetaan toimeksiantajalle toimenpide-ehdotukset. Opinnäytetyöraportin liitteenä oleva tietopaketti on itsenäinen teos, joka tallennetaan toimeksiantajan tietojärjestelmään. Tietopaketissa käsitellään julkista hankintaprosessia säätelevät Laki julkisista hankinnoista (hankintalaki) ja Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä (tilaajavastuulaki). Rakennuttamishankkeen vaiheet selostetaan käytännön esimerkkiä hyödyntäen. Tietopaketissa käytetään hyödyksi sähköisiä menetelmiä. Työssä esiintyvät linkit johtavat luotettavan lisätiedon lähteelle. Ne myös mahdollistavat työn päivittämisen. Tietopaketti otetaan toimeksiantajayrityksessä käyttöön.

On-site construction work is only part of a construction project. Carrying out the project consists of bidding, planning, contracts and financial activities. When the developer is the City, one must pay attention to the public operator’s demands. The city's organizational structure and decision making systems also has an effect on the progress of the project. This thesis is a functional study commissioned by the Municipal Property Corporation of the City of Turku. The aim of this thesis was to create an information package for personnel use. The aim also is to describe entirety and phases of a construction project with the Municipal Property Corporation of the City of Turku. The sources used for this thesis were public procurement related literature. The internet sources were mainly web sites maintained by officials. The Building Engineer of the Municipal Property Corporation of the City of Turku was interviewed. This thesis first introduces the principles of local government and the organization of the City of Turku. Next, it describes the actions taken to produce the information package: the starting situ-ation, the writing process and the decisions made. In the end, the author introduces her opinion on the process and the information package. The client is given suggestions to act upon. The information package attached to this thesis is an independent work, which will be saved on the client data base. This information package gives an overview of the Public Contract Act and the Act on the Contractor’s Obligations and Liability when Work is Contracted Out (Contractor's Liability Act). Practical examples were used to explain the different phases of the construction project. The information package is in electronic form. Links appearing in the work lead to a reliable source of additional information. Links also make the updating of the information pack-age easier. This information package will be put into use by the Property Corporation