Edunvalvonnan vaikutus kiinteistön kirjaamismenettelyyn

Abstract

Opinnäytetyön toimeksiantajana toimi Maanmittauslaitos. Maanmittauslaitoksen tehtäviin kuuluu maanmittaustoimitusten tekeminen, kiinteistöjen ja osakehuoneistojen tietojen ylläpitäminen, omistusosuuksien ja kiinnitysten rekisteröinti. Maanmittauslaitos tuottaa lisäksi kartta-aineistoja ja tietopalveluita sekä tekee paikkatietojen tutkimusta. Kirjaamisasioihin kuuluvat lainhuudatus, erityisen oikeuden kirjaaminen sekä kiinnitykset. Maanmittauslaitos haluaa vahvistaa kirjaamismenettelyä ja löytää siihen liittyviä kehityskohteita. Näin menettelyä saadaan parannettua entisestään ja toimittua asiakaslähtöisesti.

Työn tavoitteena oli selvittää millä tavoin Maanmittauslaitos pystyy kehittämään kiinteistön kirjaamismenettelyä edunvalvontaan liittyvien asioiden osalta. Tavoitteena oli selvittää myös muita mahdollisia kehityskohteita, jotta kirjaamismenettelyä saataisiin entistä sujuvammaksi. Tällöin Maanmittauslaitos pystyy tarjoamaan asiakkailleen laadukkaat ja turvalliset palvelut. Tarkoituksena oli tuottaa toimeksiantajalle tietoa koulutusmateriaalien ja sisäisten ohjeiden kehittämistä varten.

Opinnäytetyö koostuu tietoperustasta, jossa käydään läpi edunvalvontaan sisältyviä käsitteitä, kuten lakimääräinen edustus, edunvalvojan määrääminen ja holhousviranomaisen lupa ja miten ne vaikuttavat kiinteistön kirjaamismenettelyyn. Opinnäytetyössä käydään läpi kirjaamisasioita yleisellä tasolla kuten lainhuuto, kiinnitys ja erityinen oikeus. Työssä tuodaan myös esille kirjaamismenettelyä kirjaamisviranomaisen näkökulmasta.

Lisäksi tehtiin kirjaamissihteereille kohdennettu kyselytutkimus, jossa selvitettiin millä keinoin kiinteistön kirjaamismenettelyä voidaan kehittää edunvalvontaan liittyvien asioiden osalta. Kyselytutkimus toteutettiin sähköisen Webropol-kyselylomakkeen avulla, joka koostui monivalintakysymyksistä ja avoimista kysymyksistä.

Kyselytutkimuksen perusteella saatiin koottua ehdotuksia koulutusmateriaalien kehittämiseksi sellaisiin tilanteisiin, joissa kirjaamisasian osapuolena on edunvalvonnassa oleva henkilö. Ohjeissa olisi hyvä edetä perusasioista kohti hankalampia kysymyksiä. Tarpeeksi selkeiden ja yksityiskohtaisten ohjeiden avulla kirjaamisviranomainen pystyisi itsenäisesti ratkaisemaan suurimman osan tapauksista. Selkeiden ohjeiden avulla edunvalvontaan liittyvät asiat ymmärrettäisiin syvällisemmin ja saataisiin varmuutta käsittelyyn.

The client for the thesis was the National Land Survey of Finland. The National Land Survey of Finland is responsible for conducting land survey procedures, maintaining information on properties and shares of real estate, as well as registering ownership interests and mortgages. Registration matters include registration of title, registration of special rights, as well as mortgages. The National Land Survey of Finland wants to strengthen the registration process and find areas for development related to it.

The aim of the thesis was to investigate how the National Land Survey of Finland can develop the property registration process with regard to matters related to legal representation. The goal was also to identify other potential areas for development to make the registration process even smoother.

In addition, a targeted survey was conducted for registration secretaries to investigate ways to develop the registration process in relation to matters related to guardianship.

Based on the survey, proposals were collected for the development of training materials in situations where the party involved in the registration matter is a person under guardianship. With clear and detailed instructions, the registration authority would be able to independently resolve most cases. Clear instructions would provide a deeper understanding of matters related to guardianship and provide certainty in handling them.