Vesihuolto, perusoikeudet ja yksityistäminen

Abstract

Suomessa vesihuolto on pitkälti toteutettu kuntien omistamien vesihuoltolaitosten toimesta. Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää, tulisiko vesi-huollon olla jatkossakin julkinen palvelu. Vesihuoltoon liittyy useampi perustuslaissamme turvattu perusoikeus, jonka takia vesihuoltoa tarkasteltiin myös perusoikeuksien valossa. Yksityistämistä käsitellään yleisesti, sen hyviä ja huonoja puolia sekä kokemuksia yksityisestä vesihuollosta. Työn toiminnallisena tuotoksena syntyi oppimateriaalia Tampereen ammattikorkeakoulun ympäristöoikeuden opintojaksolle.

Työssä käytettiin lainopillista tutkimusmenetelmää, jonka tarkoituksena oli selvittää lain sisältöä vesihuollosta ja perusoikeuksista sekä siitä, miten ne liittyvät toisiinsa. Tutkittavana lähdeaineistona käytettiin muiden ohella monipuolisesti oikeuskirjallisuutta, hallituksen esityksiä, kansainvälisiä ihmisoikeussopimuksia sekä lainsäädäntöä.

Tutkimuksen aikana selvisi, että vesihuollon tulee pysyä julkisena palveluna. Vesihuolto on korostetun alueellista toimintaa, jonka vuoksi sen yksityistämisellä on hankala saavuttaa isoja hyötyjä. Kun vesihuolto järjestetään julkisena palveluna, myös vesihuoltoon liittyvät perusoikeudet toteutuvat parhaiten. Vesihuollossa voidaan kuitenkin hyödyntää yksityisiä yrityksiä monipuolisesti esimerkiksi erilaisissa tukitoiminnoissa sekä urakoissa. Kuntien olisi hyvä selvittää, kuinka ne pystyisivät hyödyntämään yksityisiä yrityksiä vesihuollon alalla entistä enemmän

Water supply in Finland is mostly a public service, provided by the municipality. The objective of this thesis was to find out if water supply should continue to be public service also in the future. The purpose of this practice-based thesis is to develop a study material for environmental law course in Tampere University of Applied Sciences.

The research method of this thesis was to review juridical doctrine. Researched materials were laws, literature and government proposals for legislation, among others.

The findings in this study suggest that the water supply in Finland should continue to be a public service as it functions as a local service and is a natural monopoly with no competitors. Water supply is also connected to numerous human basic rights. These rights are fulfilled efficiently when water supply continues to be a public service. However, this does not mean that private companies could not be utilized in any way. Private companies can and have been used in different kinds of tasks, such as debt collection, and contracting. Municipalities should look for a way to utilize private companies in the field of water supply even more.