Julkisuuslainsäädäntö : julkisuuslain ongelmakohdat ja uudistamistarve

Abstract

Tämän opinnäytetyön tarkoituksena oli tuottaa Tampereen ammattikorkeakoulun hallinto-oikeuden kurssille oppimateriaalia julkisuusperiaatteesta ja sitä ohjaavasta julkisuuslainsäädännöstä. Erityiseksi huomion kohteeksi työhön valikoitui kirjoitushetkellä ajankohtainen julkisuuslain ajantasaistaminen. Työn tavoitteena oli huomioida opiskelijalähtöisyys ja tukea eri tavoin oppivia opiskelijoita sekä monipuolistaa kursseilla käytettävää opetusmateriaalia.

Työn tilaajana toimi Tampereen ammattikorkeakoulu ja juridiikan opintosuuntauksen yliopettaja, OTT Jouni Ranta. Työ tuotti lainopilliseen raporttiosuuteen nojaavan opetusmateriaalin, joka sisältää tekstin lisäksi sekä graafisia että auditiivisia elementtejä eri oppijatyyppejä silmällä pitäen. Merkittävänä osana opetusmateriaalia mainittakoon erityyppiset, juridista tiedonhakua, ajattelua ja argumentointitaitoa kehittävät tehtävät esimerkkivastauksineen.

Tuotettu opetusmateriaali täytti tilaajan tarpeen käsittelemällä opiskelijalle lähestyttävällä tavalla julkisuusperiaatetta ja sitä sääntelevää lainsäädäntöä. Oppimateriaali tarjoaa lukijalleen kattavan yleiskäsityksen viranomaisten toiminnan julkisuudesta ja soveltuu niin tilaajan kurssikäyttöön kuin kenelle tahansa aiheesta kiinnostuneelle, joka ei omaa aiheesta vaadittavaa ennakkotietoa.

Tilaajalle opetusmateriaali toimitettiin myös muokattavassa muodossa, jotta opetusmateriaalin elinkaari säilyisi pidempänä. Työn laadinnassa otettiin huomioon julkisuuslain uudistaminen, jonka tarkoituksena ei kuitenkaan ole muuttaa lain perusperiaatetta. Lakitiedon kohdalla on aina syytä varautua muutoksiin, ja muokkausmahdollisuus katsottiin tarpeelliseksi, jotta kursseilla esitetty tieto pysyisi ajankohtaisena.

The purpose of this thesis was to produce wide-ranging learning material regarding the principles of publicity and the legislation governing it for the administrative law course of Tampere University of Applied Sciences. Special emphasis was laid on the issues of the Finnish Act on the Openness of Government Activities and its need for changes. The thesis was commissioned by Tampere University of Applied Sciences, more precisely by the Doctor of Jurisprudence Jouni Ranta, the head teacher of the jurisprudence orientation of the degree programme in Business Administration. The objective was to support different types of learners by generating a student-oriented learning material as well as to expand and diversify the materials utilized in the course.

The thesis produced learning material based on the theoretical foundation introduced in the report section of the thesis. Additionally, the materials created include both graphic and auditory sections, to accommodate different types of learners. A significant emphasis was set on developing small tasks with suggested answers that aim to develop the students´ information retrieval and argumentation skills as well as critical thinking and reasoning.

The produced educational materials met the customer´s needs. They offer easy-to-approach learning materials, covering the basics of publicity and document publicity. The assembled materials were delivered to the customer in an editable format to extend their lifespan and to maintain the information presented in the course up to date, as minor changes are possible whenever a part of a law changes.