Työturvallisuuden ja työterveyden kokonaishallinta : johtajuus & työturvallisuus- ja työterveysjärjestelmä

Abstract

Opinnäytetyön tarkoituksena oli selvittää Porin kaupungin työturvallisuuden ja työterveyden konkreettista kokonaishallintaa ja johtajuutta sekä mahdollisia kehittämisehdotuksia. Tavoitteena oli antaa ehdotuksia Porin kaupungin henkilöstön työturvallisuuden ja työterveyden korkeatasoiseen huolehtimiseen. Saavuttaakseen tavoitteen organisaation täytyy hallita työturvallisuuden ja työterveyden työlainsäädännön mukainen ja laadukas kokonaishallinta, sen ylläpito ja kehittäminen. Keinoja tähän on tiedolla johtaminen, työolojen arviointi ja kehittäminen, työlainsäädännön tuntemus, työturvallisuus ja työterveysjärjestelmän käyttäminen ja siitä saatavan materiaalin hyödyntäminen työolojen kehittämisessä, oikeudenkäyntimateriaalina, tilastotietoina ja raportoinnissa. Työturvallisuus ja työterveysjärjestelmän käyttäminen edellyttää ylimmän johdon sitoutumista ja johtajuutta.

Opinnäytetyön teoriaosuus perustuu EU- ja kansalliseen työlainsäädäntöön, oikeuskirjallisuuteen ja tieteellisen materiaalin käyttämiseen. Empiriaosuus perustuu Porin kaupungin dokumentaatioon ja johdon teemahaastatteluihin. Työhön on valittu kvalitatiivinen tutkimusote ja empiirisen oikeustutkimuksen menetelmät. Empiirisen oikeustutkimuksen metodien avulla on selvitetty tutkimuskohteen lainalaisuuksia ja toimintaperiaatteita, koska tutkimuskohteena on ollut oikeudellinen päätöksenteko, toimintatavat, arvot ja asenteet. Empiiri sen oikeustutkimuksen menetelmillä voidaan ennustaa lainsäädännön muutosten ja erilaisten toimenpideohjelmien vaikutusta yhteisöjen toimintaan, mitata ja arvioida toimenpideohjelmien todellisia vaikutuksia sekä kerätä kokemusta uusien parempien päätösten pohjaksi ja hyvien hallintotapojen käytäntöjen selvittämiseksi. Nämä edistävät hyvän hallintotavan turvaamista.

Työn tuloksena on syntynyt kehittämisehdotuksia, kuten juristin ja työsuojelu päällikön yhteistyön lisääminen, viestinnän sisällön ja ajantasaisuuden parantaminen sekä työterveyden kohdentaminen. Työssä on kartoitettu organisaation nykyisen työturvallisuuden ja työterveyden kokonaishallinnan tilannetta.

Työn tuloksena tultiin johtopäätökseen, että Porin kaupungin henkilöstö saa työturvallisuuden ja työterveyden sekä niiden johtamisen osalta korkeatasoista palvelua ja huolehtimista. On henkilöstön omista intresseistä ja aktiivisuudesta kiinni, kuinka käytännössä toimitaan, sillä annetut puitteet ovat hyvät. Porin kaupungin työturvallisuuden ja työterveyden kokonaishallinta sekä sen johtaminen kokonaisuutta katsottaessa on laadukasta, lainmukaista, tiedolla johdettua ja johtajuuteen panostetaan jatkuvalla kehittämisellä.

The purpose of this thesis was to investigate the concrete overall management and leadership of occupational safety and health in the city of Pori, as well as possible development suggestions. The objective was to ensure a high level of occupational safety and health for the personnel of the city of Pori. To achieve this goal, the organization must manage occupational safety and health in accordance with labour legislation and ensure high-quality overall management, maintenance, and development. Ways to achieve this include data-driven management, assessment and improvement of working conditions, knowledge of labour legislation, the use of the TTT management system, and the utilisation of material obtained from it in legal proceedings, statistical information, and reporting. This requires commitment and leadership from top management.

The theoretical framework of the thesis is based on EU and national labour legislation, legal literature, and the use of scientific materials. The empirical part is based on documentation from the city of Pori and thematic interviews with top management. I’ve chosen a qualitative research approach and methods of empirical legal research. Through the methods of empirical research, I have examined the regularities and principles of the research subject, as it focuses on legal decisionmaking, practices, values, and attitudes. These methods allow for predicting the impact of legislative changes and various action programs on community operations, measuring and evaluating the effects of action programs in practice, as well as gathering experience for making better decisions and identifying good governance practices. These efforts contribute to ensuring good governance. These efforts ensure good governance. As a result of my thesis, several development suggestions were generated to improve the overall management and occupational safety and health in the city of Pori. Additionally, this maps out the current state of occupational safety and health management inside the organisation.

I’ve come to the conclusion that the personnel of the city of Pori receive high-quality service and care in terms of occupational safety and health, and it’s management. It ultimately depends on the interests and proactiveness of the personnel to determine how things are practically carried out, as the provided framework is good. The overall management and leadership of occupational safety and health in the city of Pori, when viewed as a whole, are of high quality, compliant with law, data-driven, and emphasised through continuous improvement efforts.