Laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen valvonta : valvontaketju ja -käytännöt Suomessa, Virossa ja Tanskassa

Abstract

Tämä opinnäytetyön tavoitteena on esitellä Euroopan unionin yhteistä valvontajärjestelmää, millä pyritään poistamaan laittomat merikalastustuotteet yhteisön markkinoilta. Työssä tarkastellaan LIS-valvonnan verkkoa sekä valvontaan sovellettuja toimintatapoja Suomen, Viron ja Tanskan osalta. Fokus on kohdennettu kuitenkin kotimaahan sijoittuviin prosesseihin. Opinnäytteessä kuvataan laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen valvontaa sivuavia toimintoja eri viranomaisten ja kaupallisten toimijoiden näkökulmasta. Tarkoitus on luoda yleiskatsaus aiheeseen ja kasata infopaketti tästä vähän julkisuutta saaneesta kalastuksenvalvonnan osa-alueesta kuin myös kuvata valvonnan ydintoiminnot yksityiskohtaisesti. Työssä selvitetään, mitä LIS-valvonta on, miksi sitä tarvitaan ja kuinka se toimii käytännössä. Laittoman kalastuksen kaupan valvonta toteutuu kaikissa kolmessa tarkastellussa valtiossa hyvin suhteutettuna nykyisiin tarpeisiin. Kuten kaikista hallinnollisista rakenteista, myös LIS-valvonnan organisoinnista löytyy kuitenkin paranneltavaa ja työssä esitetäänkin muutama mahdollinen vaihtoehto järjestelmän reformointiin kansallisella tasolla.

This Bachelor’s thesis provides an overview of the EU control structure of illegal fishing striving to eliminate the marine fishery products deriving from illicit fishing activities. In accordance with the IUU regulations by the European Union such products are not to enter the Community’s market area and are hence to be excluded. The thesis discusses the relevant functions of the control of illegal, unreported and unregulated fishing as well as the applied procedures in Finland, Estonia and Denmark. The subject is approached from the viewpoint of different authorities and operators in order to achieve a holistic overview of the matter. The aim is not only to compile a general info package and raise awareness of the IUU control system which is yet expecting publicity but to describe the core functions in detail. As one studies this thesis he/she should begin to comprehend the meaning and purpose of the IUU control and the way it is applied in practice in the three specific European Union member states. Despite the fact that the application of the IUU control is sufficient and functional under current conditions in every state viewed, there is not a structure that could not be improved in a way or another. A number of proposals are presented for the reformation of the IUU control system on a national level.