Vähimmäistietosisältöasetuksen vaikutukset hyvinvointialueiden sosiaalipalveluiden tietojohtamisessa

Abstract

Sosiaali- ja terveyspalveluissa on pitkään tunnistettu tarve paremmalle sote-tiedon hyödyntämiselle sekä tiedolla johtamiselle. Sote-uudistuksen voimaan astuessa 1.1.2023 hyvinvointialueille siirtyi vastuu sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä pelastustoimen järjestämisestä. Hyvinvointialueiden on tarkoitus yhdenmukaistaa ja tuottaa parempia sote-palveluja alueensa asukkaille. Sote-uudistuksen mukana syntyi vähimmäistietosisältöasetuksen tarve, jonka tarkoituksena on tuottaa kansallisesti vertailukelpoista tietoa sosiaali- ja terveyspalveluista.

Tämän opinnäytetyön tarkoituksena oli tutkia ja saada kokonaiskuva sosiaali- ja terveysministeriön vähimmäistietosisältöasetuksen vaikutuksista aikuissosiaalityön asiakkaan ja sosiaalipalvelujen tiedolla johtamisen näkökulmista. Vähimmäistietosisältöasetuksesta pyrittiin löytämään ne tekijät ja indikaattorit, joiden nähtiin palvelevan asiakaskohderyhmän sosiaalipalvelujen käyttöä ja tarpeita.

Tutkimustuloksena syntyi kolme taulukkoa asiakas- ja tietojohtamisen näkökulmista, missä on esitetty valittujen indikaattorien tuottamia hyötyjä sekä ristiin vertailun mahdollisuuksia tukemaan sosiaalipalvelujen tiedolla johtamista. Tutkimus toteutettiin syksyllä 2023. Tutkimuksen pohjana toimi sosiaali- ja terveysministeriön laatima asetusluonnos alueellisesta hyvinvointikertomuksesta vähimmäistietosisältöä varten. Aineisto oli ladattu lausuntopalvelu.fi -sivustolle 3.10.2022 ja lausuntopyyntöjen vastausaika oli loppunut 31.10.2022. Opinnäytetyön tutkimuksen aikana ilmestynyt (7.9.2023) päivitys asetusluonnoksesta huomioitiin tutkimusta tehdessä. Vähimmäistietosisältöasetuksen antamisen ajankohta on toistaiseksi avoin.

Tutkimustuloksena huomattiin, että alueellisen hyvinvointikertomuksen vähimmäistietosisällössä oli painotettu terveydenhuoltoon vaikuttavia tekijöitä enemmän kuin sosiaalihuoltoa. Lisäksi aineistosta oli helpommin löydettävissä tietojohtamista helpottavia indikaattoreita, mutta asiakasnäkökulmaa hyödyttäviä tekijöitä jouduttiin etsimään välillisten hyötyjen kautta.

Social and health care services have long recognized the need for better utilization of health and social services data and knowledge-based management. When the health and social services reform entered into force on 1 January 2023, responsibility for organizing health and social services and rescue services was transferred to the wellbeing services counties. The health and social services reform created the need for a decree on minimum data content, the purpose of which is to produce nationally comparable data on health and social services.

The purpose of this thesis research was to study the effects of the minimum data content requirement in the adult social work services of the wellbeing services counties, both from the perspective of the client and knowledge management.

As a result of the study, it was noticed that even after the update, the current draft of the minimum data content requirement does not take into account factors affecting social services so that it could be utilized, for example, in the stages of organizing and planning social services.