Vastuullisuuden ulottuvuudet valtionhallinnossa: analyysi valtionhallinnon vuoden 2021 vastuullisuusraporteista

Abstract

Valtionhallinnon yhtenäisesti ohjeistettu vastuullisuusraportointi alkoi vuonna 2021. Raportointi perustuu Valtiokonttorin ohjeistukseen, jonka mukaisesti ministeriöitä, virastoja ja laitoksia kannustetaan vuosittaiseen vastuullisuusraportointiin. Valtionhallinnon vastuullisuusraportin viitekehys perustuu Yhdistyneiden kansakuntien Agenda2030 -toimintaohjelmaan ja sen kestävän kehityksen tavoitteisiin. Opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää, millä tavalla valtionhallinnon organisaatiot olivat raportoineet vastuullisuudestaan, mitkä Agenda2030 -toimintaohjelman tavoitteista ovat keskeisimpiä tutkimuksen kohdeorganisaatioissa ja oliko organisaatioiden tunnistamilla Agenda2030 -toimintaohjelman kestävän kehityksen tavoitteilla havaittavissa selkeää yhtymää raportoivan organisaation substanssitoimintaan tai -toimialaan. Tutkimusaineistona oli valtionhallinnon kirjanpitoyksiköiden 44 vastuullisuusraporttia vuodelta 2021. Tutkimusaineistossa huomioitiin kaikki hallinnonalat, joilta kyseisenä vuonna oli julkaistu vastuullisuusraportteja. Tutkimus toteutettiin laadullisena tutkimuksena ja tutkimusmenetelmänä käytettiin sisällönanalyysia. Sisällönanalyysia käyttäen vastuullisraporttien sisältöä havainnollistettiin ja kuvattiin sanallisesti. Apuna käytettiin sisällön erittelyä aineiston kuvaamiseksi määrällisessä muodossa ja tästä muodostettiin määrällisiä tuloksia. Tutkimuksen havaintoina voitiin todeta, että vastuullisuusraportointi oli vuonna 2021 käynnistynyt valtionhallinnossa hyvin ja lähes kaikilla hallinnonaloilla oli julkaistu vastuullisuusraportteja. Osalla tutkimusaineiston kirjanpitoyksiköistä oli aikaisempaa kokemusta vastuullisuustyöstä ja vastuullisuusraportin julkaisemisesta, mutta suurin osa kirjanpitoyksiköistä julkaisi ensimmäisen vastuullisuusraporttinsa vuonna 2021. Tutkimusaineiston kirjanpitoyksiköt olivat tunnistaneet ja raportoineet eniten kulutus- ja tuotantotapojen kestävyyden varmistamiseen sekä ilmastonmuutoksen ja sen vaikutusten ehkäisemiseen liittyviä Agenda2030 -toimintaohjelman tavoitteita. Havaittavissa oli, että etenkin tehtäviltään ja toiminnoiltaan tarkemmin rajattujen kirjanpitoyksiköiden tunnistamilla kestävän kehityksen tavoitteilla oli löydettävissä yhteys raportoivan kirjanpitoyksikön tehtäviin.