Suomen Meripelastusseuran alushankinnat : Kokemuksia hankintaprosessista ja rakentamisprojekteista

Abstract

Työssä perehdyttiin vapaaehtoiseen meripelastustoimintaan, siinä käytettäviin aluksiin ja alusten hankintaprosessiin. Vapaaehtoista meripelastustoimintaa Suomessa toteuttaa Suomen Meripelastusseura, joka omistaa tällä hetkellä 131 vapaaehtoisten miehittämää pelastusalusta ympäri maata.

Pelastusalukset on suunniteltu erityisesti vapaaehtoisille meripelastajille sopiviksi ja toimiviksi erilaisilla asemapaikoillaan meri- ja järvialueilla. Erilaiset toimintaympäristöt on huomioitu alusluokituksella, jolla vastataan eri puolilla maata sijaisevien asemapaikkojen erilaisiin vaatimuksiin siten, että jokaiselle pelastusasemalle voidaan sijoittaa aseman toimintaympäristön, tehtävämäärän ja vapaaehtoisresurssien perusteella mahdollisimman tarkoituksenmukainen alus.

Vanhentuvia aluksia joko peruskorjataan tai korvataan jatkuvasti uusilla erityisen alushankintaprosessin mukaisesti. Alusluokituksen ja hankintaprosessin tavoitteena on mahdollistaa uudisalusten kustannustehokas ja sujuva hankinta siten, että alukset täyttäisivät vapaaehtoisen meripelastustoiminnan vaatimukset mahdollisimman hyvin.

Hankintaprosessia ja rakentamisprojekteja tarkasteltiin hankintaprosessin eri toimijoiden näkökulmista perehtymällä itse prosessiin sekä toteutuneisiin hankintoihin. Työssä suoritetussa tutkimuksessa kerättiin hankintaprosessin eri toimijoiden näkemyksiä aluksista, hankintaprosessista sekä hankittujen alusten soveltuvuudesta vapaaehtoisille.

Tutkimuksessa havaittiin, että nykyinen alusluokitus, alusten sijoittelu ja hankintaprosessi sekä hankintojen rahoitustapa eivät täysin palvele hankintojen kustannustehokkuutta, sujuvuutta tai alusten tarkoituksenmukaisuutta suunniteltuun sijoituspaikkaansa nähden. Suoritetuissa haastatteluissa saatiin hankintaprosessin toimijoilta useita ehdotuksia prosessin kehittämiseen.

Opinnäyte sisältää luottamuksellista tietoa ja siitä syystä liitteet 1–12 on poistettu julkisesta versiosta.

The study focused on voluntary search and rescue activities and the vessels used in it, as well as the vessel procurement process. Voluntary search and rescue operations in Finland are carried out by the Finnish Lifeboat Society, which currently owns 131 lifeboats manned by volunteers at 60 lifeboat stations around the country.

The lifeboats are designed especially to be suitable for volunteer crews and to function in their various stations in sea and lake areas. The different operating environments have been considered with the vessel classification, which meets the different requirements of stations located across the country, so that each rescue station can be assigned a vessel that is as appropriate as possible based on the station's operating environment, number of tasks and volunteer resources.

Older vessels are either renovated or constantly being replaced with new ones in accordance with a particular vessel procurement process. The aim of the vessel classification and procurement process is to enable cost-effective and smooth procurement of the vessels which fulfill the needs of the volunteers as well as possible.

The vessel classification and procurement process were examined from the point of view of all actors in the procurement process by researching the process itself as well as completed procurements. In the research conducted in the work, the views of the various actors in the procurement process were collected about the vessels, the procurement process, and the suitability of the acquired vessels for volunteers.

The study found that the current vessel classification, the placement of vessels and the procurement process, as well as the financing method of the procurements, do not fully serve the cost-effectiveness, smoothness, or appropriateness of the vessels in relation to their planned location. In the interviews conducted, several suggestions for the development of the process were received from the actors in the procurement process.

The thesis contains confidential information and therefore appendices 1–12 have been removed from the public version.