Kaivoksen ympäristötiedon saatavuus ja tulkinta : Esimerkkikohteena Pahtavaaran kultakaivos

Abstract

Pahtavaaran kultakaivoksen ympäristöongelmista uutisoitiin joulukuussa 2013 Iltalehdessä. Tässä opinnäytetyössä muodostettiin tutkimuskysymykset lehdessä esille tuotujen ympäristöongelmien perusteella, ja niihin vastattiin virallisen ympäristötiedon avulla. Tutkimuskysymykset olivat seuraavat: 1) millainen on kokonaiskuva Pahtavaaran kaivoksesta saatavilla olevan ympäristötiedon perusteella, 2) mitä ympäris-tötietoa on saatavilla, 3) kuinka saatu ympäristötieto on tulkittavissa, 4) kuinka kaivosta on viranomaisten toimesta valvottu ja 5) kuinka asbestilöydösten vaarallisuutta selvitettiin. Ympäristötietoa tässä tutkimuksessa olivat ympäristöluvat, velvoitetarkkailutiedot, tiedot kaivoksen lähialueella esiintyvistä uhanlaisista lajeista ja viranomaisvalvonnan pöytäkirjat. Ympäristövaikutustenarviointia (YVA) ei Pahtavaaran kaivokselle ole koskaan tehty. Asbestin vaarallisuuden selvittämisessä lähtökohtana oli Kaivosvahdit ry:n vireillepano.

Ympäristötiedon saatavuus käsiteltiin tutkimuksessa kokemusperäisesti. Ympäristötiedon tulkinnassa sovellettiin tarkoitusta varten laadittua neljän kysymyksen metodia. Kysymysten avulla selvitettiin, kuinka ja kenen toimesta informaatio oli syntynyt, mitä varten se oli tuotettu, kuinka ymmärrettävää informaatio oli ja kuinka hyvin informaatio toteutti lainsäädännön tavoitteita. Lainsäädäntöä edustivat kaivoslaki, luonnonsuojelulaki ja ympäristönsuojelulaki.

Tutkimuksen perusteella oli todettavissa, että yleistajuiselle ja valmiiksi tulkitulle ympäristötiedolle olisi tarvetta. Kaivoksen toimintaa ei voinut myöskään pitää ympäristölainsäädännön tavoitteiden mukaisena. Useimpien liiallisten päästöjen syy oli kaivospatojen huonossa kunnossa. Kaivosyhtiö yritti korjata tilannetta, mutta asioita ei vain saatu kuntoon. Toiminnasta välittyi ympäristöosaamisen sekä taloudellisten resurssien puute. Kaivosyhtiö ajautui opinnäytetyöprosessin aikana konkurssiin.

Environmental problems of the Pahtavaara gold mine were reported in December 2013 in the tabloid named Iltalehti. In this thesis research questions were constituted on the basis of the environmental problems disclosed in the tabloid and they were answered with the official environmental information. The research questions were as follows: 1) How is the whole picture of the Pahtavaara mine on the basis of the official environmental information that is available, 2) what kind of environmental information is available, 3) how the received environmental information can be interpreted, 4) how the mine was supervised by the authorities and 5) how the dangerousness of the asbestos findings was examined. Environmental information of this thesis included environmental permits, data from the obligation for monitoring, information concerning endangered species in the neighbourhood of the mine and the records of the regulatory supervision. Environmental impact assessment procedure (EIA) was never done for the Pahtavaara mine. The starting point for the clarifying of asbestos dangerousness was the access to justice made by the association Kaivosvahdit ry.

The availability of environmental information was dealt in the research on the basis of the practise and experiment. For the interpretation of the environmental information was applied the four questions method, which was created for this purpose. With those questions it was studied, how and by whom the information was originated, for which purpose it was created, how understandable the information was and how well the information corresponded to the aims of the legislation. The legislation means here following acts: mine act, nature conversation act and environmental protection act.

On the basis of this research it was verified that there is a need for popular and pre-interpreted environmental information. The activity of the mine could not either be considered to accord the aims of environmental legislation. The most excessive emissions were caused by rundown mine dams. The mining company tried to fix the situation but they did not succeed. The operation reflected the lack of the environmental know-how and financial resources. The mining company went bankrupt during the thesis process.