Lempäälän kuntakonsernin toimitilajohtamisen kehittäminen

Abstract

Tampereen kaupunkiseudun Rakennesuunnitelma 2030 pohjalta laaditussa asuntopoliittisessa ohjelmassa ennustetaan kaupunkiseudun väestölisäykseksi vuosina 2007 – 2030 91 000 uutta asukasta, joista 6 600 sijoittuisi Lempäälän kunnan alueelle. Väestöennuste toteutuessaan, toimitilajohtamisen toimintaympäristössä tapahtuneet muutokset sekä vuosittain kiristyvä kuntatalous luo erittäin suuret haasteet julkisten palvelurakennusten toimitilajohtamiselle tulevaisuudessa myös Lempäälän kuntakonsernissa. Tämän tutkintotyön tarkoitus oli selvittää Lempäälän kuntakonsernin toimitilapalvelujen nykytila sekä tuottaa esitys Lempäälän kunnanvaltuuston päätettäväksi kuntakonsernin toimitilajohtamisen kehittämisestä. Tutkimus tehtiin kirjallisuustutkimuksena. Esitetyssä kiinteistöpalvelujen uudelleen organisoinnissa on hyödynnetty kirjallisuustutkimuksen tu-loksia sekä ohjausryhmän käytännönkokemusta.

Tutkimuksen teoreettiseen viitekehykseen on kerätty toimitilajohtamisen keskeisiä elementtejä toimitilapalveluista ja niiden tuotantotavoista sekä koottu Lempäälän kuntakonsernin kiinteistöpalveluvastuut sekä nykyiset kiinteistöpalveluresurssit.

Tutkimustyön johtopäätöksenä on, että Lempäälän kuntakonsernin kiinteistöpalvelut on järkevää tuottaa hankintalain tarkoittamina konsernin sidosryhmähankintoina. Kehittä-misehdotuksena Lempäälän kuntakonsernin kiinteistöpalveluihin liittyvät kaikki resurssit keskitetään palvelujen järjestämiseksi Kiinteistö Oy Sirkkavuoren omistukseen perustettavaan tytäryhtiöön. Perustettavan tuotantoyhtiön järjestämä kiinteistöpalvelu tulee perustua yhteistyössä valmisteltaviin palvelusopimuksiin, joissa tilaajaa edustavat Lempäälän kunnan osalta tilapalvelu sekä vapaa-aikatoimi ja kuntakonsernin yhtiöistä Lem-päälän Lämpö Oy, Lempäälän Energia Oy ja Kiinteistö Oy Sirkkavuori.

In the housing policy program based on the Tampere City Region Structural Plan 2030, it is predicted that the population of the city region will increase by 91,000 new residents between 2007 and 2030. 6,600 of them are settling in the Lempäälä municipality. The population prognosis, changes taking place in the operational environment of facilities management and more strained municipal economy will create overpowering challenges in regard to future facilities management of buildings in the municipal of Lempäälä as well. The purpose of this thesis was to study the current state of the facility services in the municipal enterprise group of Lempäälä and to provide a proposition for the development of the facilities management in the municipal enterprise group of Lempäälä. The study was carried out as literary research. The proposition on the reor-ganisation of real estate services utilizes the results of literary research as well as practical experience obtained by the steering group.

The theoretical framework of the thesis consists of central elements of facilities services and their implementation. The report includes the facility service liabilities and current facility service resources of the municipal enterprise of Lempäälä.

The conclusion of the study is that it is advisable to produce the facility services of the municipal enterprise group of Lempäälä as interest group acquisitions in accordance with the Act on Public Contracts. All resources connected to the facility services of the municipal enterprise group of Lempäälä will be assigned to a subsidiary company to be founded under the ownership of Kiinteistö Oy Sirkkavuori. The facilities services will be arranged by the provider company to be founded. The service contracts will be prepared in cooperation, buyer being represented by the providers of facilities services and leisure activities on behalf of the municipality of Lempäälä and by the companies Lempäälän Lämpö Oy, Lempäälän Energia Oy and Kiinteistö Oy Sirkkavuori of the municipal enterprise group.