Jämsän kaupungin omistamien peltojen nykytila, ongelmat ja kehittäminen

Abstract

Jämsän kaupungissa on noin 300 tukea hakevaa maatilaa, joista suurin osa on kasvinviljelytiloja. Maatilojen tulot vuodessa ovat 22,71 miljoonaa euroa. Jämsän kaupungin maaseutuhallinnon lakisääteisiä tehtäviä hoitaa Maaseutuhallinnon Keuruun yhteistoiminta-alueen tukihallintoyksikkö. Yhteistoiminta-alue aloitti toimintansa 1.1.2013 alkaen, muutos perustui lakiin 210/2010 maaseutuhallinnon tehtävien järjestämisestä. Samassa yhteydessä muodostettiin myös yhteistoiminta-alueen kuntien maaseudun kehittämistarpeita eteenpäin vievä kehittämisyksikkö.

Kehittämisyksikön maaseudun kehittämisohjelman yhtenä osa-alueena oli peltojen vuokrauksen ja myynnin edistäminen, jota haluttiin laajentaa vuokrauksen osalta koskemaan myös kuntien omistuksessa olevia peltoja. Selvitettäessä asiaa todettiin, että muiden yhteistoiminta-alueiden kunnilla ei ole yhtä merkittävästi peltoa omistuksessaan kuin Jämsän kaupungilla (276 ha).

Jämsän kaupungin peltojen kilpailutuksen on hoitanut yhdyskuntatoimi ja ainoana kilpailutuskriteerinä on ollut hinta. Vuokrahinta on noussut hyvin korkealla Keski-Suomen keskiarvosta ja samalla peltojen kunto on laskenut.

Tutkimuksessa tarkastellaan Jämsän kaupungin omistamien peltojen nykytilaa, vuokraustoiminnasta aiheutuneita ongelmia, tarkastellaan muita mahdollisia kilpailutuskriteerejä ja esitetään kaupungille kehittämisehdotuksia.

Vuokrauskäytännön kehittämisen lisäksi työssä on selvitetty kaupungille peltojen käytön muitakin mahdollisia vaihtoehtoja.

In the city of Jämsä there are approximately 305 farms that are getting aid for agriculture. Most of the farms are crop producing farms. The income of the farms is 22.71 million euros per year. The statutory duties of Jämsä rural administration are performed by the Keuruu cooperation area’s management unit. This co-operation area began its operation on 1st of January 2013 based on the law 210/2010 which is about the organization of the rural administration’s statutory duties. At the same time the development unit was also created to forward the agricultural developmental needs of the communities in the co-operation area.

One sector of the above-mentioned developmental unit has been the promotion of leasing as well as the selling of fields. The fields belonging to the communities were also included when taking into account the leasing of fields. The investigation revealed that the other communities belonging to the cooperation area do not possess as much field as the city of Jämsä which has 276 ha of field.

The infrastructure management has been taking care of the tendering of the city of Jämsä’s fields and the only criterion for the tendering has been the cost. The cost of a field has risen very high when compared to the mean cost of a field in Central Finland.

This study examines the present state of the fields owned by the city of Jämsä and the possible problems caused by the leasing of the fields. This study also considers other criterion possibilities for the leasing and/or selling of the fields and presents developmental suggestions to the city of Jämsä.

Besides developing the fields leasing practices other options for using the fields are also presented to the city of Jämsä.