Maatalouden viljelijätukien sähköinen tukihaku Uudellamaalla : Tukihaun haasteita ja kehittämisehdotuksia

Abstract

Maatalouden viljelijätukia on voitu Suomessa hakea sähköisesti vuodesta 2009 alkaen. Sähköinen tukihaku helpottaa tukihakuprosessia ja hallinnon työtä. Vuonna 2014 Suomessa noin 60 prosenttia viljelijöistä jätti sähköisen tukihakemuksen. Uudellamaalla sähköisen tukihakemuksen viljelijöistä jätti noin 50 prosenttia. Opinnäytetyön tavoitteena oli sähköisen tukihaun edistäminen Uudellamaalla. Työssä pyrittiin selvittämään viljelijöiden halukkuutta hakea tukia sähköisesti ja syitä siihen, jos tukia ei haluttu hakea sähköisesti. Lisäksi pyrittiin selvittämään viljelijöiden ja tukihaun neuvojien tyytyväisyyttä saamaansa neuvontaan sekä halukkuutta sähköisen tukihaun koulutuksiin. Tutkimuksen tuloksia voidaan hyödyntää sähköisen tukihaun kehittämistyössä ja koulutusten suunnittelussa.

Tässä työssä tehtiin haastatteluja tukihaun viranomaisille sekä kyselyt tukihaun neuvojille ja viljelijöille. Kummatkin kyselyt toteutettiin suomen- ja ruotsinkielisinä. Neuvojakyselyssä vastausprosentti oli 28,3 prosenttia. Viljelijäkyselyssä vastausprosentti oli 24,1 prosenttia.

Merkittävänä tuloksena voidaan pitää sitä, että vuonna 2013 paperilomakkeilla hakeneista vastaajista lähes puolet aikoi hakea tukia sähköisesti vuonna 2014. Maaseutuviraston tilastojen mukaan vuonna 2014 Uuden-maan ELY-keskuksen alueella päätukihaun sähköisten hakemusten osuus tiloista oli 50 prosenttia.

Pääasiallisina syinä siihen, että tukia ei aiota hakea sähköisesti, ovat viljelijöiden tottumukseen ja asenteeseen liittyvät syyt. Viljelijät olivat pääosin tyytyväisiä saamaansa tukihaun neuvontaan. Viljelijät kokivat sähköisen tukihaun koulutuksen tarpeelliseksi.

Tulosten perusteella voidaan suositella, että maaseutuhallinnossa pyrittäisiin järjestämään koulutuksia tai neuvontaa niille viljelijöille, jotka hakevat tukia edelleen paperilla. Viestinnässä korostetaan sitä, ettei koulutustilaisuuksissa vaadita erityisiä atk-taitoja. Koulutustilaisuuksissa korostetaan, että sähköisen tukihaun voi tulostaa itselleen todisteeksi suoritetusta hausta.

It has been possible in Finland to retrieve agricultural subsidies electronically starting in 2009. The electronic support search makes the search process and the administrative work easier. In 2014, in Finland, approximately 60 percent of the farmers left the electronic application. In Uusimaa approximately 50 percent of the farmers left the electronic application. The aim of the thesis was to promote the electronic search in Uusimaa. The aim was to examine the willingness of farmers to use the electronic application and the reasons why they did not choose to use the electronic support search. In addition, the aim was to find out the satisfaction of farmers and advisers for the support they receive, as well as the willingness for the trainings of the electronic support search. The results of the research can be used to support the development of electronic search for work and to plan the education.

Interviews with authorities and the queries for search consultants and farmers were carried out in this work. Both polls were carried out in Finnish and Swedish. The response rate for the consultant survey was 28.3 percent. The farmer survey response rate was 24.1 percent.

As a significant result, it can be seen that in 2013, the respondents who had applied for subsidies by paper, nearly half of the respondents planned to apply for subsidies electronically in 2014. According to the statistics of The countryside Agency, in 2014, the Uusimaa region, the electronic applications in the main support search of the farms accounted for 50 percent.

The main reasons for the fact that there are no plans to apply for aid electronically are the farmers' attitude and habits related causes. The farmers were mostly satisfied with the support search advice. The farmers felt that education concerning electronic support would be necessary for them.

On the basis of the results it can be recommended that the rural governance would organize trainings or counseling for those farmers who are seeking refunds on the paper. Communication underlines the fact that the training events required no specific computer skills. The training events highlight that you can print the electronic support for the search as proof of a search.