Vähähiilisyysohje rakennusvalvontaviranomaisille
Sandhu, Milja (2024)
2024
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202403315477
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202403315477
Tiivistelmä
Rakentamislain uudistus tuo merkittäviä muutoksia rakennusvalvontaviranomaisten työnkuvaan muun muassa ilmastoselvityksen osalta, johon ei ole olemassa tällä hetkellä tarkempaa ohjeistusta. Työn tavoitteena oli luoda selkeä ja muuttuvassa lupaprosessissa viranomaisia tukeva ohje, joka antaa perustasoisen kuvauksen rakennusvalvontaviranomaisen kannalta keskeisistä vähähiilisyyteen liittyvistä muutoksista.
Opinnäytetyö toteutettiin Jyväskylän kaupungin rakennusvalvonnan toimeksiannosta. Työ koostui tilaajalle toteutetusta erillisestä toimeksiantotyöstä sekä itse opinnäytetyöstä, joka toimii toimeksiantotyötä perustelevana ja teoriaa laajemmin avaavana työnä. Työ toteutettiin teoreettisena tutkimuksena, jonka keskiössä olivat hallituksen esitys (HE 139/2022) ja ympäristöministeriön julkaisut. Aineistonkeruumenetelmiksi valittiin narratiivinen kirjallisuuskatsaus työn rajauksen vuoksi, sekä asiantuntijahaastattelu, jolla pyrittiin vastaamaan aineiston läpikäynnin jälkeen avoimeksi jääneisiin ja työn aikana heränneisiin kysymyksiin. Aineistoa analysoitiin kvalitatiivisten menetelmien kautta, sillä merkittävä osa esimerkiksi laskukaavoista selitettiin auki selkeämmin ymmärrettävään muotoon.
Työn tuloksena saatiin ohje, joka selventää vähähiilisyyden laskentaa, ilmastoselvitystä, raja-arvoja sekä näiden vaikutusta rakennusvalvontaviranomaisten toimintaan ja vastuisiin. Työssä selvitettiin myös, kuka vähähiilisyyden arvioinnin ja ilmastoselvityksen voi toteuttaa, ja miten vähähiilisyyden tuomat muutokset vaikuttavat lupaprosessiin jatkossa. Keskeiseen asemaan nousi työn pohjalta havaittu tarve useiden tekijöiden, kuten laskennan, raja-arvojen sekä vastuualueiden tarkentamiselle. Suuren informaatiomäärän vuoksi rakennusvalvontaviranomaisten lisäkouluttautumisen tarve nousi myös keskeisesti esille, sillä valvottavien muuttujien määrä tulee lisääntymään uudistuksen myötä huomattavasti.
Opinnäytetyö toteutettiin Jyväskylän kaupungin rakennusvalvonnan toimeksiannosta. Työ koostui tilaajalle toteutetusta erillisestä toimeksiantotyöstä sekä itse opinnäytetyöstä, joka toimii toimeksiantotyötä perustelevana ja teoriaa laajemmin avaavana työnä. Työ toteutettiin teoreettisena tutkimuksena, jonka keskiössä olivat hallituksen esitys (HE 139/2022) ja ympäristöministeriön julkaisut. Aineistonkeruumenetelmiksi valittiin narratiivinen kirjallisuuskatsaus työn rajauksen vuoksi, sekä asiantuntijahaastattelu, jolla pyrittiin vastaamaan aineiston läpikäynnin jälkeen avoimeksi jääneisiin ja työn aikana heränneisiin kysymyksiin. Aineistoa analysoitiin kvalitatiivisten menetelmien kautta, sillä merkittävä osa esimerkiksi laskukaavoista selitettiin auki selkeämmin ymmärrettävään muotoon.
Työn tuloksena saatiin ohje, joka selventää vähähiilisyyden laskentaa, ilmastoselvitystä, raja-arvoja sekä näiden vaikutusta rakennusvalvontaviranomaisten toimintaan ja vastuisiin. Työssä selvitettiin myös, kuka vähähiilisyyden arvioinnin ja ilmastoselvityksen voi toteuttaa, ja miten vähähiilisyyden tuomat muutokset vaikuttavat lupaprosessiin jatkossa. Keskeiseen asemaan nousi työn pohjalta havaittu tarve useiden tekijöiden, kuten laskennan, raja-arvojen sekä vastuualueiden tarkentamiselle. Suuren informaatiomäärän vuoksi rakennusvalvontaviranomaisten lisäkouluttautumisen tarve nousi myös keskeisesti esille, sillä valvottavien muuttujien määrä tulee lisääntymään uudistuksen myötä huomattavasti.