Keinot vaikuttaa julkisen hankinnan läpimenoaikoihin

Abstract

Tässä opinnäytetyössä tutkitaan julkisten hankintojen hankintaprosessia ja keskitytään erityisesti keinoihin vaikuttaa julkisen hankinnan läpimenoaikoihin. Opinnäytetyön tavoitteena on selvittää, mitä haasteita ja hidasteita hankintaprosessissa on huomattu ja millä toimenpiteillä prosessia on saatu nopeutettua. Opinnäytetyön tutkimusmenetelmänä on laadullinen tutkimus. Tutkimusstrategiana käytettiin puolistrukturoitua teemahaastattelua. Valitsemalla eri hankintakategorioiden asiantuntijoita haastateltavaksi saatiin tutkittua kattavasti HUS-yhtymän tavarahankintojen hankintaprosessia. Opinnäytetyössä tarkastellaan myös julkisen hankinnan lainsäädäntöä, yleisimpiä kilpailutusten ongelmakohtia, HUS-yhtymän hankintapalveluiden prosesseja ja hankintaprosessien kehit-tämistä Lean-menetelmien avulla. Tutkimustulosten mukaan hankinnan läpimenoaikoihin vaikuttaa suuresti kilpailuttajien työkuorma, yhteistyö substanssiasiantuntijoiden kanssa sekä kohtuullisen kokoiset tarvikekilpailutukset. Yksi keskeisimmistä hankintaprosessin tehokkuuteen ja kilpailutusten onnistumiseen vaikuttavista tekijöistä on tarpeeksi huolellinen hankinnan valmistelu.

This thesis examines the public procurement process and is particularly focused on defining the ways in which the lead times can be influenced. The objective of this thesis is to identify the challenges and obstacles encountered in the procurement process and the measures that can be taken to expedite the process. The research method of this thesis is qualitative. A semistructured theme interview was used as a research strategy. The procurement process of HUS was comprehensively examined by selecting specialists responsible for different procurement categories for interviews. The thesis also examines the legis-lation on public procurement, common problems in tendering processes, the processes of HUS Procurement Services and discusses the development of the procurement process using Lean methods. According to the results, the lead times of procurement are greatly influenced by the workload of procurement specialists, collaboration with subject substance experts, and reasonably scaled supply tendering processes. Thorough preparation for procurement is one of the key factors affecting the efficiency of the procurement process and promoting successful tendering.