Pellonraivaus ja korvauskelpoisuuden kauppa CAP 2027 -ohjelmakaudella

Abstract

Opinnäytetyön pääasiallinen tavoite on selvittää pellonraivausmahdollisuuksia CAP 2027 - ohjelmakaudella. Pääpaino työssä on selvittää, mitä vaihtoehtoja maatilalla on raivata uutta peltoa lakien ja asetuksien kannalta. Tavoiteltu lopputulos on, että siitä käy maatalousneuvojille ilmi, kuinka pellonraivaus on uudella ohjelmakaudella mahdollista, sekä kuinka korvauskelpoisuuden kaupassa tulee toimia ja kuinka sitä käsitellään. Tavoitteena on, että tämä tutkimus antaa myös pellonraivausta miettiville tiloille riittävästi tietoa vaihtoehdoista päätöksenteon tueksi.

Pellonraivausta säätelevät ja määrittelevät useat lait ja asetukset, jotka tuodaan työssä esille. Tutkimuksessa on tavoitteena saada selvitettyä, kuinka raivatun pellon pysyvän nurmipeitteisyyden vaatimusta valvotaan ja sanktioidaan. Tavoitteena on myös selvittää Verohallinnolta ohjeistus siitä, kuuluuko korvauskelpoisuuden hankintakulut lisätä näin ollen pellon hankintahintaan, vai voiko ne vähentää maatalousverotuksessa kerralla tai mahdollisesti poistojen kautta. Viime ohjelmakaudella päättyneet tilatukioikeudet olivat kuitenkin maatalousverotuksessa vähennyskelpoisia hankintoja.

Opinnäytetyössä on selvinnyt, että pellonraivaus on mahdollista myös CAP 2027 -ohjelmakaudella. Uutena asiana on aiempiin ohjelmakausiin verrattuna se, että raivatun pellon käyttömahdollisuutta on rajattu huomattavasti. Maataloustukijärjestelmän ehdollisuus määrittää, missä tilanteessa tulee pysyvän nurmipeitteisyyden vaatimus ja minkälainen nurmi siihen hyväksytään. Työssä on myös käsitelty metsäkatoasetusta ja sitä, kuinka se vaikuttaa maatiloihin tulevaisuudessa.