Organisaatiomuutoksen valmistelu taloushallinnossa

Abstract

Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen palveluja alueensa asukkaille tuottavat hyvinvointialueet perustettiin eduskunnassa lailla kesällä 2021. Sote-palvelujen järjestämisvastuu siirtyi kunnilta ja kuntayhtymiltä hyvinvointialueille 1.1.2023 alkaen. Muutos oli valtakunnallinen ja merkittävä hallinnollinen uudistus. Uudistuksen valmistelutyölle jäi aikaa lakipäätöksistä järjestämisvastuun siirtymiseen noin puolitoista vuotta. Tutkimuksessa kuvataan valmistelutyön aikaisia tehtäviä ja siinä havaittuja haasteita ja yllättäviä asioita. Siinä ei analysoida muutoksen onnistumista eikä kuvata hyvinvointialueen järjestämisvastuun alkamisen jälkeen tapahtuneita muutoksia. Tutkimuksessa kuvataan hyvinvointialueen valmistelutyötä Kanta-Hämeen hyvinvointialueella. Työ on toiminnallinen kehittämistyö, joka on lähtenyt työelämän tarpeesta. Erityisesti työssä keskitytään kuvaamaan taloushallinnon tehtävien järjestäytymistä. Tutkimuksen tavoite on selvittää, miten lainsäätäjän päättämällä erittäin lyhyellä valmisteluaikataululla pystytään valmistelemaan taloushallinnon organisoitumista, toimintoja ja prosesseja. Tutkimus on laadullinen tutkimus, jossa tutkimusaineisto on syntynyt siellä missä tutkittava toiminta on tapahtunut. Tämän tutkimuksen tekijä on itse toiminut projektipäällikkönä talousvalmistelussa hyvinvointialueella vuosina 2021 ja 2022. Työ toteutettiin Kanta-Hämeen hyvinvointialueelle. Tutkimuksen tulokissa raportoidut muutostilanteessa havaitut haasteet ja yllättävät asiat voidaan huomioida mahdollisissa tulevissa muutostilanteissa. Työn tuloksissa nousi esiin projektin tavoitteen toteuttamista edistävinä tekijöinä erityisesti projektiviestinnän onnistumisen tärkeys, henkilöstöresurssien oikea kohdentuminen sekä verkostojen hyödyntämisen mahdollisuudet. Lisäksi tärkeäksi havaittiin sen tunnistaminen, mikä on riittävä valmius missäkin projektin vaiheessa, kun toteuttamisaika on lyhyt työmäärään nähden. Työssä nousi myös esiin muutoksen kokoluokka ja poikkeuksellisuus.

Avainsanat: hyvinvointialue, muutosjohtaminen, projektinhallinta, taloushallinto Sivut 67 sivua