”KYLLÄ MÄ SEN YMMÄRRÄN, MUTTA…”: työntekijöiden osallisuuden vahvistaminen organisaatiomuutoksessa

Abstract

Opinnäytetyön tavoitteena oli vahvistaa työntekijöiden osallisuutta Kouvolan nuorisopalveluiden organisaatiomuutoksessa. Kouvolan kaupungin tulos painui vuonna 2019 odotettua huonommaksi. Tämä johti laajoihin palveluverkkouudistuksiin, jotka koskivat myös nuorisopalveluita. Edessä oli siirtyminen alueelliseen malliin, jolla pyrittiin takamaan se, että jokainen nuori saa mahdollisuuden tulla tavoitetuksi, ja että nuori tavoittaa palvelut riippumatta taustastaan tai asuinpaikastaan.

Opinnäytetyön keskeisimmät käsitteet olivat osallisuus ja organisaatiomuutos. Menetelminä käytettiin työkonferenssia ja teemahaastatteluita. Nuorisopalvelut järjestivät kolme laajaa suunnittelupäivää, joihin koko henkilöstö oli velvoitettu osallistumaan. Työpajojen tavoitteena oli avata työntekijöille kehittämisen syyt ja alkaa työstämään uutta aluemallia, joka otettaisiin käyttöön vuonna 2020.

Organisaatiomuutos oli vaativa kokonaisuus, jossa oli mukana lukuisia eri herkkiä nyansseja, jotka hämmensivät ja aiheuttivat kitkaa muutoksen aikana. Toisaalta ajan myötä työntekijät alkoivat hyväksymään muutoksen, jolloin myös työpajoihin osallistuttiin motivoituneemmin. Prosessin aikana kävi ilmi, että osallisuuden vahvistaminen on haastavaa. Osallisuutta ei pystynyt vahvistamaan pahemmin muutoksen aikana, vaan työntekijät pitäisi ottaa vahvemmin mukaan jo ennen muutoksen alkua. Tietoa voidaan hyödyntää mahdollisissa tulevissa organisaatiomuutoksissa.

The objective of this thesis was to strengthen employees´ participation in the organizational change of the city of Kouvola's youth services. The economic situation of the city of Kouvola in 2019 was worse than expected. This led to extensive service network reforms which also concerned youth services. Ahead was a transition to a regional model. Its aim was to guarantee that every youngster can be reached, and that the youngster could reach the services regardless of the background or place of residence.

Main concepts of the thesis were participation and organizational change. The methods used were a work conference and thematic interviews. Youth services organized three extensive planning days, in which the entire staff was obliged to participate. The purpose of the workshops was to open the reasons for the forthcoming change to the employees and start to work on planning the new regional model which would be taken into use in 2020.

The organizational change was a demanding process. It involved numerous different sensitive nuances that confused employees and caused friction during the change. On the other hand, over time, the employees began to accept the change, and the workshops became more motivated to take part in. During the process, it became clear that strengthening participation of the employees was challenging. The Participation was strengthened during the organizational change only partially. The employees should get more involved in the process even before the start of the whole organizational change.