Användare av fastighetsregisterdata och deras behov: behovet av snabb registrering och nyttoutredning

Abstract

Detta examensarbete gjordes på uppdrag av Lantmäteriverket. I examensarbetet utformades en webbenkät, som skickades ut till en del av fastighetsdatasystemets användare. Enkäten gjordes för att huvudsakligen undersöka behovet och nyttan av snabbare registrering av förrättningar. I samma enkät kartlade man användarna av fastighetsdatasystemet, vilken typ av information de använder och till vilka användningsändamål informationen används.

Dagens digitaliserade samhälle ställer nya krav på äldre lagar, då myndigheter vill erbjuda nya e tjänster och erbjuda snabbare betjäning till sina kunder. Fastighetsbildningslagen är en av dessa lagar gällande förrättningsförfarandet, där beslut gjorda i en förrättning syns i fastighetsregistret med en fördröjning. Förrättningar registreras till fastighetsregistret efter att de har vunnit laga kraft, vilket de gör om ingen lämnar in ett besvär inom 30 dagar efter att förrättningen avgjorts.

Fördröjningen medför att många stora förrättningar kan innehålla information som skapats och ändrats i terrängen för flera år sedan, men som inte syns i registret förrän förrättningen har registrerats. Detta kan vara information som en tredje part behöver i sitt arbete, redan före informationen finns i registret. Informationen behöver införskaffas på annat sätt, vilket medför extra arbete och extra kostnader. En av examensarbetets målsättningar var att utreda detta i samband med webbenkäten.

I examensarbetet presenteras fastighetsdatasystemets uppbyggnad med tillhörande register och system, samt vilka lagar dessa grundar sig på. Skillnaden i tidpunkten för registreringen av förrättningar och beslut i de olika registren presenteras.

Resultatet från webbenkäten presenteras med grafer och statistik samt med sammanfattningar av de fritt formulerade svaren. I examensarbetets slutsatser reflekteras resultaten från hela enkäten och vad resultatet har för inverkningar på framtida projekt.

Tämän opinnäytetyön tilasi Maanmittauslaitos. Opinnäytetyössä suunniteltiin verkkokysely, joka lähetettiin osalle kiinteistötietojärjestelmän käyttäjistä. Kyselyn pääasiallisena tarkoituksena oli selvittää kiinteistötoimituksien nopeamman rekisteröinnin tarvetta ja hyötyjä. Samassa kyselyssä kartoitettiin kiinteistötietojärjestelmän käyttäjiä, heidän käyttämiään tietoja ja mihin tarkoituksiin tietoja käytetään.

Tämän päivän digitalisoitunut yhteiskunta asettaa uusia vaatimuksia vanhoille laeille, kun viranomaiset haluavat tarjota uusia sähköisiä palveluita ja tarjota asiakkailleen nopeampaa palvelua. Kiinteistönmuodostamislaki on yksi näistä laeista koskien toimitusmenettelyä, missä kiinteistötoimituksessa tehdyt päätökset näkyvät kiinteistörekisterissä viiveellä. Toimituksia rekisteröidään kiinteistörekisteriin sen jälkeen, kun se on tullut lainvoimaiseksi, minkä ne tekevät, jos kukaan ei hae muutosta 30 päivän kuluessa toimituksen päätettyä.

Viiveen takia monissa suurissa kiinteistötoimituksissa voi olla tietoja, jotka on luotu ja muutettu maastossa useita vuosia sitten, mutta jotka näkyvät rekisterissä vasta kiinteistötoimituksen rekisteröinnin jälkeen. Nämä voivat olla tietoja, joita kolmas osapuoli tarvitsee työssään jo ennen kuin tiedot ovat rekisterissä. Tiedot on hankittava jollain muulla tavalla, mikä aiheuttaa ylimääräistä työtä ja lisäkustannuksia. Yksi opinnäytetyön tavoitteista oli tutkia tätä verkkokyselyn yhteydessä.

Opinnäytetyössä esitellään kiinteistötietojärjestelmän rakenne siihen liittyvine rekistereineen ja järjestelmineen sekä lait, joihin ne perustuvat. Esitetään toimituksien ja päätösten rekisteröinnin ajoituksen ero eri rekistereissä.

Verkkokyselyn tulokset esitetään kaavioina ja tilastoina sekä yhteenvetoina vapaamuotoisista vastauksista. Opinnäytetyön johtopäätökset heijastavat koko kyselyn tuloksia ja tulosten vaikutuksia tuleviin hankkeisiin.

This bachelor’s thesis was commissioned by the National Land Survey of Finland. An online survey was designed for the thesis and was sent out to some of the users of the Land Information System. The survey was mainly conducted to investigate the need and benefits of faster registration of cadastral surveys. In the same survey, the users of the Land Information System were surveyed, the type of data they use and the purposes for which the data is used.

Today's digitalized society places new demands on older laws, as authorities want to offer new e services and faster services to their customers. The Real Estate Formation Act is one of these laws concerning the cadastral proceedings, where decisions made in cadastral surveys are visible in the Land Information System with a delay. Cadastral surveys are registered in the Land Information System after they have become final, which they do if no one files an appeal within 30 days of the end of a cadastral survey.

The delay means that many large cadastral surveys may contain information that was created and changed in the terrain several years ago, but which is not visible in the register until the cadastral survey has been registered. This may be information that a third party needs in their work, even before the information is in the register. The information needs to be obtained in another way, which entails extra work and extra costs. One of the objectives of the thesis was to investigate this in connection with the online survey.

The bachelor’s thesis presents the structure of the Land Information System with associated registers and systems, as well as the laws on which these are based. The difference in the timing of the registration of cadastral proceedings and decisions in the different registers is presented.

The results of the online survey are presented with graphs and statistics and with summaries of the free form responses. The conclusions of the thesis reflect the results of the entire survey and the effects of the results on future projects.