Peltovalvonnan toimintatapojen kehittäminen ELY-keskuksissa

Abstract

Tämä opinnäytetyö toteutettiin kyselytutkimuksena Lapin ELY-keskukselle sen halusta kehittää toimintaansa. Lisäksi tutkimukseen osallistui viisi muuta Itä- ja Pohjois-Suomen alueen ELY-keskusta. Tutkimuksen tarkoituksena oli selvittää työntekijöiden mielipiteitä ja kokemuksia valvontatöiden toimintatavoista ja tavoitteena oli löytää näihin kehitysideoita tutkimustuloksista. Kyselyn tuloksien ja niistä tehtyjen johtopäätöksien perusteella valvontatöiden toimintatapoja voidaan kehittää sujuvammiksi ja tehokkaammiksi.

Työn tietoperusta koostuu maatalouspolitiikan, maatalouden tukien ja niiden valvonnan yleistiedoista, jotka taustoittavat ja johdattelevat tutkimuksen aiheeseen. Aineiston lähteet ovat valtionvirastojen julkaisemaa sisältöä pääosin Maa- ja metsätalousministeriön, Ruokaviraston ja ELY-keskuksen verkkosivuilta.

Tutkimusmenetelmäksi valittiin kysely, jonka kysymykset koskivat laaja-alaisesti valvontaryhmien ja valvontatöiden toimintatapoja. Kysely sisälsi monivalintakysymyksiä sekä avoimia kysymyksiä, ja se tuotti määrällistä sekä laadullista tietoa. Kyselyn tulokset raportoitiin ja niiden perusteella tehtiin johtopäätöksiä, mitä toimintatapoja tulisi kehittää ja miten.

Tutkimustuloksista tehdyt keskeisimmät johtopäätökset olivat töiden organisoinnin kehittäminen, että työnteko olisi suunnitelmallisempaa, selkeämpää ja tasapuolisempaa, jolloin työnteko olisi myös tehokkaampaa. Viestintää tulisi lisätä ja kehittää, jotta tiedonjako olisi sujuvampaa ja sitä hyödynnettäisiin paremmin. Työntekijöitä tulisi kouluttaa enemmän ja paremmin useista eri työhön liittyvistä asioista, kuten valvontaohjeistuksista ja -tulkinnoista ja eri sovellusten käytöstä. Yhteistyötä useiden eri sidosryhmien sekä eri ELY-keskusten välillä tulisi lisätä ja kehittää.

Tutkimus oli onnistunut ja tuotti hyödyllistä tietoa toimeksiantajalle. Toimeksiantaja voi hyödyntää tutkimustuloksia sellaisenaan tai tehdä toimintasuunnitelman toimintatapojen kehittämiseksi, johon tämän tutkimuksen aineistoa voi hyödyntää.

This thesis was carried out as a survey for Lapland ELY (Centres for Economic Development, Transport and the Environment) about its desire to develop its activities. In addition, five other ELY centers in Eastern and Northern Finland participated in the study. The purpose of the study was to find out employee’s opinions and experiences of the operating methods of control work, and the aim was to find development ideas from the research results. On the basis of the results of the survey and the conclusions drawn from them, the operation methods of control work can be developed to be smoother and more efficient.

The database of the work consists of general information on agricultural policy, agricultural subsidies and their control, which provides background and introduction to the topic of the research. The sources of the data are content published by government agencies, mainly from the websites of the Ministry of Agriculture and Forestry, the Food Agency and ELY center.

A survey was chosen as the research method, the questions of which broadly concerned the operation methods of control groups and control work. The survey contained multiple-choice questions and open-ended questions, and it produced quantitative and qualitive information. The results of the survey were reported and based on them, conclusions were drawn as to which methods of operation should be developed and how.

The most important conclusions drawn from the research results were the development of the organization of work, so that the work would be more planned, clearer and more equitable, in which case the work would also be more efficient. Communication should be increased and developed so that the sharing of information would be smoother, and it would be better utilized. Employees should be trained more and better in several different work-related issues, such as monitoring instructions and interpretations and the use of different applications. Cooperation between several different stakeholders and different ELY centers should be increased and developed.

The research was successful and produced useful information for the client. The client can use the research result as such or make an action plan for the development of operating methods, for which the material of this research can be used.