Työntekijöiden digiosaaminen Pirkanmaan kuntakokeilun keskisellä palvelualueella

Abstract

Tämän empiirisen tutkimuksen tarkoituksena oli kartoittaa ja pyrkiä ymmärtämään Pirkanmaan työllisyyden kuntakokeilun keskisellä palvelualueella työskentelevien asiantuntijoiden digiosaamista ja asenteita digitaalisia palveluita ja työvälineitä kohtaan. Digiosaamista tarkasteltiin suhteessa työn kannalta keskeisiin digipalveluihin, ohjelmiin ja digitaalisiin työvälineisiin. Digiasenne on tässä tutkimuksessa määritetty yhdeksi digiosaamisen osa-alueeksi.

Opinnäytetyö on ajankohtainen, koska vahvistetulla lainsäädännöllä nykymuotoiset työ- ja elinkeinopalvelut siirtyvät lähes kokonaisuudessaan valtion virastoina toimivien TE-toimistojen vastuulta kuntien järjestämisvastuulle 1.1.2025 (TEM, 2023). Uudenlainen järjestämistapa muuttaa työllisyyspalveluita pysyvästi. Työ- ja elinkeinoministeriölle luovutetun järjestämissuunnitelman mukaan 16 pirkanmaalaista kuntaa ovat muodostamassa yhteisen Tampereen seudun työllisyysalueen.

Opinnäytetyön yhteistyökumppanina toimivat Pirkanmaan työllisyyden kuntakokeilun keskisen palvelualueen kunnat; Nokia, Ylöjärvi, Pirkkala, Kangasala, Lempäälä, Vesilahti ja Orivesi. Kaikki keskisen palvelualueen kunnat ovat mukana myös tulevan Tampereen seudun työllisyysalueen valmistelutyössä ja tulevat olemaan osa Tampereen kaupunkiorganisaatioon perustettavaa uutta Seudun lähialueet -palvelualuetta.

Pirkanmaan työllisyyden kuntakokeilun keskisellä palvelualueella työskentelevät asiantuntijat muodostivat opinnäytetyötutkimuksen kokonaisuutena tutkittavan perusjoukon (N=65). Aineisto kerättiin pääasiassa strukturoiduilla, määrällisillä asteikkokysymyksillä, joita täydentää pieni, avoimin kysymyksin kerätty laadullinen aineiston osa. Lopullinen aineisto muodostui 34 kokonaisesta kyselyvastauksesta, vastausprosentti oli 52 prosenttia.

Kyselytutkimuksen perusteella tutkimuskohteena olevat työllisyyspalveluiden asiantuntijat kokivat teknisen digiosaamisensa olevan kokonaisuutena tarkasteltuna hyvällä tasolla. Ammattiin liittyvä digiosaaminen näyttäytyi jonkin verran hajaantuneempana. Työssä käytettäviin digipalveluihin liittyvät asenteet näyttäytyivät tutkimuksen perusteella pääosin positiivisina. Kaikki vastaajat eivät kuitenkaan kokeneet olevansa innostuneita digipalveluiden käyttöön liittyvistä mahdollisuuksista. Tulokset toivat esille myös digipalveluiden käyttöön liittyvää ahdistusta. Kokonaisuutena voidaan kuitenkin todeta, että Pirkanmaan kuntakokeilun keskisellä palvelualueella työskentelevällä henkilöstöllä on hyvät tekniset valmiudet tuottaa tulevan työllisyysalueen palvelustrategian mukaisia palveluita monikanavaisesti ja hyödyntää uutta teknologiaa työssään.

The basic purpose of the empirical thesis study was to understand the digital competence and attitudes towards digital services and tools of the experts working in the central service area of the Pirkanmaa Local Government Pilot of Employment. Digital competence was examined in relation to digital services and digital tools that are essential for work. In this study digital attitudes are defined as one aspect of digital competence. Thesis study is topical due the consolidated legislation which transfers organizing the public employment services from TE-offices to municipalities from 1.1.2025 (TEM, 2023). The new way to organize these services will change the field permanently. The plan for arranging these services submitted to Ministry of employment and economic affairs outlines that 16 municipalities in Pirkanmaa are going to form a new employment area called Tampereen seudun työllisyysalue. Thesis was made in cooperation with seven municipalities forming the Central services area of Pirkanmaa Local Government Pilot of Employment which are Nokia, Ylöjärvi, Pirkkala, Kangasala, Lempäälä, Vesilahti and Orivesi. These municipalities will be joining the future employment area and a new Seudun lähialueet -service area. The population of the survey was the group of employment experts working in Central service area of Pirkanmaa Local Government Pilot (N=65). Survey data was collected with online questionnaire including mainly structured quantative scale questions with small qualitative part. The final data includes 34 survey responses, response rate being 52. Based on this thesis study the experts in the employment services working in central service area felt that their overall level of technical digital competence is good. Occupation-related digital competence appeared on more scattered instead. According to the survey, attitudes towards digital services at work were largely positive. All responders however were not enthusiastic about opportunities offered by digital services in the future. Survey pointed that some experience distress from using digital services. Overall, it can be said that employment experts in Central service area of Pirkanmaa Local Government Pilot have good technical capacity for delivering digital services in line with the future employment area’s service strategy and take advantage of the new technology.